教育時評：異地高考需要更多理性的聲音

　　12月19日重慶市教委異地高考新政策，要求學生在渝有三年高中學籍，其父母有合法穩(wěn)定住所及職業(yè)即可，新政策將于2013年實施。截至目前，僅黑龍江、山東、江西、安徽、重慶等省市公布異地高考方案，而矛盾聚焦地北上廣地區(qū)的政策仍不明朗。

　　由于各方利益立場不同，近期社會上因異地高考所引發(fā)意見摩擦屢見不鮮，如上海少女占海特爭取異地高考權(quán)事件、京教委勸退外地學生家長風波等等。2012年，在這個異地地高考破冰"元年"行將結(jié)束之際，關(guān)于異地高考的爭論則并未畫上句號……

　　就異地高考問題，教育頻道分別采訪了北京大學教授張千帆與21世紀教育研究院副院長熊丙奇，兩位學者的觀點不盡相同。

　　原因之爭：異地地高考問題產(chǎn)生的根源在哪？

　　熊丙奇：當前計劃錄取制度與高考戶籍制度是目前異地高考根源所在。在目前分省計劃集中錄取的制度下，將招生指標分給各個省份，招生指標就成了各個省爭搶的"蛋糕"，結(jié)果必然引發(fā)各方利益沖突，甚至成為不穩(wěn)定的"導火索"。只有繞過高考戶籍報考制度，推進自主招生考試改革，才能從根本上解決問題。

　　張千帆：異地高考究其根源在于京滬粵等地存在招考"特權(quán)"。與其讓外來移民去"爭奪"資源，不如就地取消"特權(quán)"，實現(xiàn)資源共享和機會均等。諸如北大清華具備優(yōu)質(zhì)教育資源的部署高校，更不應該繼續(xù)搞地方保護。讓更多學生享受優(yōu)質(zhì)教育資源，也是好大學應該承擔的社會責任。

　　途徑之爭：能否通過增加大學錄取指標來滿足考生需求？

　　熊丙奇：靠增加大學在當?shù)劁浫∶�額來滿足異地考生需求并不現(xiàn)實。在當?shù)卦黾诱猩�指標，致使招生�?guī)模無限擴大，必將降低高等教育質(zhì)量，帶來更大的危害。

　　張千帆：可以適當增加大學當?shù)氐匿浫≈笜藖頋M足隨遷子女需求。招生規(guī)模擴大在所難免，但它帶來的問題更多的是諸如住宿等這些硬件問題，負面影響還是相當有限的。當然，可以基于當年高考人數(shù)規(guī)模的考量去靈活增加錄取指標，如果數(shù)量太多恐怕也容納不了。

　　未來之路：高考制度改革是否應該回歸全國統(tǒng)一考試制度？

　　熊丙奇：只有將高考從國家統(tǒng)一考試變成社會評價考試，允許學校自主招生，學生能夠自由自主選擇大學。這樣的制度設(shè)計對學校教育有益，對學生有益，對實現(xiàn)教育公平也更加有利。

　　張千帆：異地高考目前只是階段性的權(quán)宜之計，從長遠來講需要改革招生指標和分省命題制度，建立全國統(tǒng)一考試、公平錄取體制。未必就是以前的統(tǒng)一高考，但是可以在全國建立一個統(tǒng)一的考試標準。

　　異地高考，將何去何從？社會各界正翹首以盼。在現(xiàn)有的資源格局下開放異地高考，必然會牽涉到多方利益，改革過程中的矛盾爭端在所難免。開放異地高考，是個循序漸進的過程。

　　在這個過程中，如何讓改革在一個理性軌道持續(xù)推進，而非陷入單純的利益之爭，我們需要更多理性的聲音，讓更多關(guān)注教育體制改革及教育公平的人參與討論，在"約辯"中去尋求共識，探討問題解決的方向。

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　　(責任編輯：韓志霞)

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