相關知識點

   《馬克思主義政治經濟學原理》：

   （1）計劃與市場兩種手段的結合：計劃與市場都是經濟調節(jié)手段，對經濟發(fā)展都是必要的。計劃與市場是不同的資源配置方式和經濟調節(jié)機制，各有優(yōu)點和不足，需要相互補充、有機結合。全面認識計劃與市場各自的優(yōu)點和不足，是運用好這兩種手段的基本前提。運用中必須切實從實際出發(fā)，針對不同情況使兩者有機地結合。

   （2）規(guī)范市場秩序：市場秩序是維系市場有序運行的重要保證，它構成對市場主體行為的制約。當前市場秩序中存在的問題：交易行為不規(guī)范，違規(guī)行為屢屢發(fā)生，特別是假冒偽劣、商標侵權、虛假廣告問題突出，損害消費者利益、生產者利益，直接影響了市場的健康發(fā)展。存在地區(qū)封鎖、部門壟斷、人為分割市場的現象，限制了市場機制作用的發(fā)揮。

   （3）宏觀調控的必要性和主要目標：社會主義市場經濟運行實行宏觀調控的必要性在于：是實現經濟發(fā)展戰(zhàn)略目標和社會主義生產目的的需要；是社會化大生產和保持社會總供求均衡的需要；是順利進行經濟體制改革的重要條件。宏觀調控的主要目標是：促進經濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平穩(wěn)。四大目標相互聯系又此消彼長，關系復雜，需要找到一個恰當的平衡點。我國要求在物價穩(wěn)定、國際收支平衡的情況下，促進經濟增長和擴大就業(yè)，實現國民經濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

   （4）政府的經濟職能：現代社會國家具有政治和經濟兩重職能。社會主義國家除了保衛(wèi)國家、保衛(wèi)國內安全的政治職能外，國家還具有領導和管理經濟的職能。為了保證社會經濟總量的平衡、經濟結構的優(yōu)化和全國市場的統(tǒng)一，社會主義國家在經濟上的宏觀調控職能是由政府來執(zhí)行的。政府的經濟職能主要包括：政府作為國有資產的管理者所具有的職能；政府作為社會經濟管理者所具有的職能；政府作為社會經濟宏觀調控者所具有的職能。

   《鄧小平理論和“三個代表”重要思想》

   （1）我國經濟體制改革的目標模式：我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。社會主義市場經濟體制是在社會主義國家宏觀調控下使市場在資源配置中發(fā)揮基礎性作用的經濟體制。推進社會主義市場經濟建設，面臨著如下三個方面的主要任務。 第一，解決計劃經濟時期遺留下來、至今仍未得到根本性解決的深層體制矛盾。第二，解決社會主義市場經濟發(fā)育過程中的突出問題。市場經濟是在經濟活動當事人自主決策、自由交易的基礎上，經過足夠長時間的博弈而演變、發(fā)展起來的經濟制度。因此，市場經濟的成長、完善和成熟，是一個自然發(fā)育過程。在好的環(huán)境中，這個過程可能縮短，但不可能超越。第三，適應經濟發(fā)展、科技革命和對外開放的變化而積極推進體制創(chuàng)新。

   （2）完善社會主義市場經濟體制的主要任務：完善社會主義市場經濟體制的主要任務是：完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度；建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經濟結構的體制；形成促進區(qū)域經濟協調發(fā)展的機制；建設統(tǒng)一、開放、競爭有序的現代化市場體系；完善宏觀調控體系、行政管理體系和經濟法律制度；健全就業(yè)、收入分配和社會保障制度；建立促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展的機制。

   命題角度

   從社會發(fā)展與以人為本的角度分析社會主義市場秩序；社會主義市場經濟體制的內涵；計劃與市場兩種手段的結合；完善市場結構體系，規(guī)范市場秩序；宏觀調控的必要性和主要目標，政府的經濟職能；社會主義文化建設與構建社會主義核心價值體系等。

   典型例題

   閱讀下列材料：

   材料1：

   中國衛(wèi)生部2008年9月11日晚指出，近期甘肅等地報告多例嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結石病例，調查發(fā)現患兒多有食用三鹿牌嬰幼兒配方奶粉的歷史，經相關部門調查，高度懷疑石家莊三鹿集團股份有限公司生產的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染。

   事件發(fā)生后，中國國務院相關部門對此事高度重視。中國國家質檢總局派出調查組赴三鹿奶粉生產企業(yè)調查事故原因，并在全國范圍內對同類產品進行專項檢查；工商總局加強了對市場上嬰幼兒配方奶粉的監(jiān)督檢查；衛(wèi)生部組織聯合調查組開展該事件的調查處理，并在全國范圍內對可能由此造成的嬰幼兒患病情況進行全面調查，同時緊急組織專家研究制定了診療方案。其他相關部門也采取了相應措施。

   材料來源：2008年9月11日　新華網

   材料2：

   這幾天，河北三鹿奶粉事件引起了社會廣泛關注。我們在譴責不法商人利欲熏心的同時，充分感受到了此次事件中政府的危機處理能力。這種快速反應和應急處理，如同以前政府對于非典和四川汶川地震的及時處理一樣。

   三鹿奶粉事件爆發(fā)幾天以來，從中央到地方政府，都在第一時間作出了明智的反應：一是立即啟動國家重大食品安全事故Ｉ級響應，成立由衛(wèi)生部牽頭、質檢總局等有關部門和地方參加的國家處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件領導小組；二是全力開展醫(yī)療救治，對患病嬰幼兒實行免費救治，所需費用由財政承擔；三是全面開展奶粉市場治理整頓，由質檢總局負責會同有關部門對市場上所有嬰幼兒奶粉進行全面檢驗檢查，對不合格奶粉立即實施下架；四是盡快查明嬰幼兒奶粉污染原因，組織地方政府和有關部門對嬰幼兒奶粉生產和奶牛養(yǎng)殖、原料奶收購、乳品加工等各環(huán)節(jié)開展檢查；五是在查明事實的基礎上，嚴肅處理違法犯罪分子和相關責任人；六是有關地方和部門要認真吸取教訓，舉一反三，建立完善食品安全和質量監(jiān)管機制，切實保證人民群眾的食品消費安全。

   摘自《人民時評：三鹿奶粉事件折射出政府危機處理能力》 2008年9月17日 人民網

   材料3：

   建立社會主義市場經濟體制，就是要使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。國家宏觀調控和市場機制的作用，都是社會主義市場經濟體制的本質要求，二者是統(tǒng)一的，是相輔相成的、相互促進的。要改革傳統(tǒng)的計劃經濟體制，必須強調充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，不如此便沒有社會主義市場經濟。但是，同時也要看到市場存在自發(fā)性、盲目性、滯后性的消極一面，這種弱點和不足必須靠國家對市場活動的宏觀指導和調控來加以彌補和克服。

   摘自江澤民《論社會主義市場經濟》第159頁

   結合材料回答問題：

   (1)結合三鹿事件分析社會發(fā)展為什么要以人為本。
   (2)三鹿事件折射出“市場失靈”現象，結合上述材料簡述社會主義市場經濟體制的內涵。
   (3)結合上述材料，分析政府的經濟職能。

   【答案要點】

   (1)人類社會發(fā)展既是客觀歷史演進的過程，又是人的價值實現的過程。社會發(fā)展的程度比較終是通過人的發(fā)展程度來衡量的。以人為本，促進人的全面而自由的發(fā)展，是社會進步的比較高價值目的。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，一切為了人民，一切依靠人民，不斷滿足人的需要，促進人的全面發(fā)展。

   以人為本是科學發(fā)展觀的核心，是構建社會主義和諧社會的根本原則，它集中而鮮明地體現了馬克思主義理論的根本宗旨。三鹿事件以反面的例證啟示我們，違背以人為本必將受到應有的懲罰。

   (2)社會主義市場經濟理論的基本內涵：計劃與市場都是經濟手段，都是資源配置方式；計劃多一點還是市場多一點不是劃分社會主義與資本主義的根本標準，社會主義也可以搞市場經濟�！坝媱澖洕�不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場”。鄧小平這一論斷的內涵是：計劃和市場都是資源配置的方式 ；計劃和市場不是社會主義與資本主義的本質區(qū)別。市場經濟有利于資源合理配置和充分利用，有利于生產力的發(fā)展；計劃和市場都是必要的。

   三鹿事件表明單純的市場手段難以保證社會主義市場經濟的順利發(fā)展，市場調節(jié)存在“市場失靈”，必須把市場和計劃結合起來，加強政府的監(jiān)管，才能維護好人民的合法權益，促進經濟的發(fā)展和社會的和諧與進步。

   (3)政府作為國有資產所有者所具有的職能與社會主義制度的性質相聯系，它是社會主義國家經濟職能的一個重要特點。政府作為社會經濟的管理者應培育社會主義市場經濟體系，建立健全市場規(guī)則和法律制度，調節(jié)社會收入分配和建立完善的社會保障制度，保證人與人、人與自然的和諧發(fā)展。國家作為宏觀經濟調控者所具有的職能是生產社會化的產物。政府作為宏觀經濟調控者，主要承擔統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導、組織協調、提供服務和檢查監(jiān)督的職能。保證社會經濟總量綜合平衡和經濟結構優(yōu)化，使國民經濟健康發(fā)展。