十九、構(gòu)建社會主義和諧社會，加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)

　　1、構(gòu)建和諧社會的提出及構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實依據(jù)

　　黨的十六大明確把社會更加和諧列為全面建設(shè)小康社會的一個重要目標。十六大以來，黨對社會和諧的認識不斷深化，明確了構(gòu)建社會主義和諧社會在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中的地位。黨的十六屆四中全會進一步提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)，明確了構(gòu)建社會主義和諧社會的主要內(nèi)容。2006年10月，黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，全面、深刻地闡明了社會主義和諧社會的性質(zhì)和定位，指明了構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、工作原則和重大部署。2007年10月，黨的十七大再次強調(diào)了構(gòu)建社會主義和諧社會的重要性，并對以改善民生為重點的社會建設(shè)作了全面部署。

　　社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。構(gòu)建社會主義和諧社會是我們黨帶領(lǐng)人民把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進的必然選擇。第一，構(gòu)建社會主義和諧社會是抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的必然要求。第二，構(gòu)建社會主義和諧社會是把握復(fù)雜多變的國際形勢、有力應(yīng)對來自國際環(huán)境的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險的必然要求。第三，構(gòu)建社會主義和諧社會是鞏固黨執(zhí)政地位的社會基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨執(zhí)政歷史任務(wù)的必然要求。

　　2、社會主義和諧社會的科學(xué)含義

　　胡錦濤指出，我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動；公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)；誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結(jié)；人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。

　　這六個方面是相互聯(lián)系、相互作用的。既包括社會關(guān)系的和諧，也包括人與自然關(guān)系的和諧，體現(xiàn)了民主與法治的統(tǒng)一、公平與效率的統(tǒng)一、活力與秩序的統(tǒng)一、科學(xué)與人文的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一。這六個方面的內(nèi)容十分豐富，既是社會主義和諧社會的科學(xué)內(nèi)涵和總體特征，也是我們構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求。

　　3、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要意義

　　構(gòu)建社會主義和諧社會，具有重要的理論意義。第一，構(gòu)建社會主義和諧社會，是對人類社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，是對馬克思主義關(guān)于社會主義社會建設(shè)理論的豐富和發(fā)展。第二，構(gòu)建社會主義和諧社會，是對社會主義建設(shè)規(guī)律認識的深化，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論。第三，提出構(gòu)建社會主義和諧社會，是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認識的深化，是黨執(zhí)政理念的升華。

　　構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的實踐意義。第一，構(gòu)建社會主義和諧社會是中國特色社會主義事業(yè)“四位一體”總體布局的重要組成部分，及時對構(gòu)建社會主義和諧社會作出部署，有利于全面推進中國特色社會主義事業(yè)。第二，社會更加和諧是全面建設(shè)小康社會的重要目標，切實做好構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作，有利于充分調(diào)動社會各方面的積極性，抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，切實維護和促進改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標。第三，促進社會和諧是中國比較廣大人民的根本利益所在，把構(gòu)建社會主義和諧社會的各項任務(wù)落到實處，有利于進一步解決好人民群眾比較關(guān)心、比較直接、比較現(xiàn)實的利益問題，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好比較廣大人民的根本利益。第四，社會和諧是應(yīng)對外部挑戰(zhàn)的重要條件，保持國內(nèi)安定和諧的社會政治局面，有利于增強民族凝聚力和抗風(fēng)險能力，更好地維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

　　4、加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)

　　黨的十七大報告明確指出：“社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會。”加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，涉及面廣，內(nèi)涵豐富，基本要求是：積極解決好教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和社會管理等直接關(guān)系人民群眾根本利益和現(xiàn)實利益的問題。

　　在民生方面要著重把握以下幾方面：一是優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國。二是實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。三是深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。四是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活。五是建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。六是完善社會管理，維護社會安定團結(jié)。