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　　2014年考研政治鄧論：知識點詳解(六)

　　第一節(jié)　全面理解和認真落實科學(xué)發(fā)展觀

　　一、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

　　(一)全面理解科學(xué)發(fā)展觀

　　發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點，是黨的執(zhí)政理念的重要組成部分，在一定程度上標志著黨的執(zhí)政理念發(fā)展和進步的水平。

　　科學(xué)發(fā)展觀是堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民;全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步;協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào);可持續(xù)發(fā)展，就是要促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

　　科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)是要實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展。

　　科學(xué)發(fā)展觀的根本要求是統(tǒng)籌兼顧。

　　科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅持以人為本。

　　(二)提出科學(xué)發(fā)展觀的重要意義

　　以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認識的進一步深化，是黨的執(zhí)政理念的一次重要升華，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

　　科學(xué)發(fā)展觀站在時代的高度，深刻總結(jié)國內(nèi)外在發(fā)展問題上的經(jīng)驗教訓(xùn)，科學(xué)分析我國發(fā)展過程中面臨的各種新情況新問題，進一步回答了為何發(fā)展、怎樣發(fā)展、發(fā)展什么等重大問題，豐富和完善了新世紀新階段我國現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略�？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，標志著我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認識更加深入、更加全面，也標志著我們黨的執(zhí)政理念有了新的升華。

　　科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指導(dǎo)方針。改革開放以來，我國的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大的歷史性成就，人民生活總體上達到了小康水平。但是實際生活中也面臨著不少困難和矛盾，很多方面不平衡的現(xiàn)象比較突出，如果不認真加以解決，勢必影響經(jīng)濟社會更加全面、協(xié)調(diào)和健康地發(fā)展。十六大提出，要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實。樹立科學(xué)發(fā)展觀，就是要更加嚴格地遵循執(zhí)政規(guī)律、全面建設(shè)小康社會的必然要求，使全面建設(shè)小康社會真正建立在求真務(wù)實的基礎(chǔ)上，真正做到在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上促進社會全面進步，不斷提高人民生活水平，保證人民共享發(fā)展成果，從而更好地貫徹落實"三個代表"重要思想，更好地實現(xiàn)我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的目的。

　　牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，是全面貫徹"三個代表"重要思想和黨的十六大精神的要求，是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的要求，關(guān)系黨和國家工作的大局，關(guān)系中國特色社會主義的長遠發(fā)展。我們一定要從執(zhí)政興國的高度，深化對科學(xué)發(fā)展觀的認識，真正把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項工作，推進治國理政各項事業(yè)的發(fā)展。

　　二、按照"五個統(tǒng)籌"的要求。深化經(jīng)濟體制改革，為全面建設(shè)小康社會提供強有力的體制保障

　　全面建設(shè)小康社會，離不開強有力的體制保障。為此，要求我們進一步深化經(jīng)濟體制改革，完善社會主義市場經(jīng)濟體制。

　　(一)深化經(jīng)濟體制改革的重要性和緊迫性

　　十一屆三中全會開始改革開放、十四大確定社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標以及十四屆三中全會作出相關(guān)決定以來，我國經(jīng)濟體制改革在理論和實踐上取得重大進展。社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度已經(jīng)確立，全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局基本形成。改革的不斷深化，極大地促進了社會生產(chǎn)力、綜合國力和人民生活水平的提高，使我國經(jīng)受住了國際經(jīng)濟金融動蕩和國內(nèi)嚴重自然災(zāi)害、重大疫情等嚴峻考驗。同時也存在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、分配關(guān)系尚未理順、農(nóng)民收入增長緩慢、就業(yè)矛盾突出、資源環(huán)境壓力加大、經(jīng)濟整體競爭力不強等問題，其重要原因是我國處于社會主義初級階段，經(jīng)濟體制還不完善，生產(chǎn)力發(fā)展仍面臨諸多體制性障礙。為適應(yīng)經(jīng)濟全球化和科技進步加快的國際環(huán)境，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的新形勢，必須加快推進改革，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，為經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步注入強大動力。

　　(二)完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標和任務(wù)

　　完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，增強企業(yè)活力和競爭力，健全國家宏觀調(diào)控，完善政府社會管理和公共服務(wù)職能，為全面建設(shè)小康社會提供強有力的體制保障。

　　完善社會主義市場經(jīng)濟體制的主要任務(wù)是：完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度;建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的體制;形成促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的機制;建設(shè)統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系;完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體制和經(jīng)濟法律制度;健全就業(yè)、收入分配和社會保障制度;建立促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的機制。

　　(三)深化經(jīng)濟體制改革的指導(dǎo)思想和原則

　　以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，全面落實十六大精神，解放思想、實事求是、與時俱進。堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，注重制度建設(shè)和體制創(chuàng)新。堅持尊重群眾的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，有重點、有步驟地推進改革。堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好改革進程中的各種利益關(guān)系。堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。

　　(四)按照"五個統(tǒng)籌"的要求深化經(jīng)濟體制改革