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2014年考研政治鄧論：知識(shí)點(diǎn)詳解(八)

　　第十章 "一國兩制"和實(shí)現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一

　　第一節(jié)"和平統(tǒng)一、一國兩制"基本方針的形成和發(fā)展

　　一、祖國統(tǒng)一是中國歷史發(fā)展的主流和中華民族的根本利益所在

　　二、"一國兩制"基本方針的形成和發(fā)展

　　(一)一個(gè)中國原則的產(chǎn)生和基本涵義

　　中華人民共和國中央人民政府成立當(dāng)天即向各國政府宣布："本政府為代表中華人民共和國全國人民的唯一合法政府。凡愿遵守平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)等項(xiàng)原則的任何外國政府，本政府均愿與之建立外交關(guān)系。"隨后又致電聯(lián)合國，聲明：國民黨當(dāng)局"已喪失了代表中國人民的任何法律的與事實(shí)的根據(jù)",完全無權(quán)代表中國。外國承認(rèn)中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，與臺(tái)灣當(dāng)局?jǐn)嘟^或不建立外交關(guān)系，是新中國與外國建交的原則。

　　中國政府的上述主張受到當(dāng)時(shí)美國政府的阻撓。盡管一九五○年一月五日美國總統(tǒng)杜魯門發(fā)表聲明，表示美國及其他盟國承認(rèn)一九四五年以來的四年中國對臺(tái)灣島行使主權(quán)，但是同年六月朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國政府為了孤立、遏制中國，不僅派軍隊(duì)侵占臺(tái)灣，而且拋出"臺(tái)灣地位未定"等謬論，以后又逐步在國際社會(huì)策動(dòng)"雙重承認(rèn)"，企圖制造"兩個(gè)中國"。對此，中國政府理所當(dāng)然地予以堅(jiān)決反對，主張和堅(jiān)持世界上只有一個(gè)中國，臺(tái)灣是中國的一部分，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。正是在中國與外國發(fā)展正常的外交關(guān)系中，在維護(hù)中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整的斗爭中，產(chǎn)生了一個(gè)中國原則。上述主張構(gòu)成了一個(gè)中國原則的基本涵義，核心是維護(hù)中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整。

　　(二)一個(gè)中國的原則是"一國兩制"的前提

　　"一國兩制"是"一個(gè)國家，兩種制度"的簡稱。"兩制"必須以"一國"為前提、為基礎(chǔ)。如上所述，"一個(gè)中國"是指世界上只有一個(gè)中國，港澳臺(tái)地區(qū)都是中國不可分割的部分;在國際上代表中國的，只能是中華人民共和國;國家主權(quán)統(tǒng)一于中華人民共和國，全國人民代表大會(huì)掌握國家的比較高權(quán)力，中央人民政府行使國家主權(quán)。堅(jiān)持一個(gè)中國原則是"一國兩制"構(gòu)想的核心、政治前提和根本保證，是一條任何時(shí)候都不能含糊、必須堅(jiān)持的根本性原則。

　　(三)國家的主體堅(jiān)持社會(huì)主義制度，港、澳、臺(tái)地區(qū)保持資本主義制度長期不變

　　在堅(jiān)持"一個(gè)中國"的前提下，堅(jiān)持在港澳臺(tái)地區(qū)實(shí)行有別于大陸地區(qū)的社會(huì)制度。堅(jiān)持"兩種制度"長期并存，是"一國兩制"構(gòu)想的重要方面。

　　在"一國兩制"的架構(gòu)下，在統(tǒng)一的中華人民共和國內(nèi)，作為國家主體的大陸地區(qū)堅(jiān)持社會(huì)主義制度，臺(tái)灣、香港、澳門作為國家不可分割的組成部分則保持原有的資本主義制度。依法在臺(tái)灣、香港、澳門設(shè)立特別行政區(qū)。特別行政區(qū)行使地方政府的權(quán)力，除在外交、國防、宣戰(zhàn)、媾和方面服從中央政府外，享有高度的自治權(quán)，包括行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。臺(tái)灣特別行政區(qū)還可以保留自己的軍隊(duì)。大陸的社會(huì)主義制度和港澳臺(tái)地區(qū)的資本主義制度兩種制度長期共存，和平共處，相互支援，共同發(fā)展，為國家繁榮和民族振興作出貢獻(xiàn)。

　　堅(jiān)持兩種制度共存是有主有次的，兩種制度在國家內(nèi)部的地位和作用是不同的。大陸部分的社會(huì)主義制度是兩種制度的主體，在這個(gè)前提下，允許港澳臺(tái)地區(qū)實(shí)行資本主義制度。

　　堅(jiān)持兩種制度共存不是權(quán)宜之計(jì)，而是一項(xiàng)長期的方針。要堅(jiān)持兩個(gè)不變：一是作為國家主體的大陸的社會(huì)主義制度長期不變，二是港澳臺(tái)地區(qū)的資本主義制度長期不變。不存在大陸與港澳臺(tái)之間的兩種制度誰吃掉誰的問題。