近日,河南省發(fā)改委、教育廳發(fā)布《關(guān)于改革我省民辦高校學歷教育收費管理方式有關(guān)事項的通知》,非營利性民辦高校學歷教育收費實行上限管理,學費上限標準為:文科不超過15000元/年、理科不超過16000元/年,民辦高校對學歷教育收費標準調(diào)整間隔原則上不少于兩年。
相比于此前所有民辦高校并沒有上限封頂?shù)氖召M,以至于動輒收費可能高達幾萬而言,河南此次實施非營利民辦高校收費上限管理以及明確相關(guān)上限數(shù)額,是加強民辦高校管理的具體化、細化和優(yōu)化的切實體現(xiàn),對不少學生利好。
問題是,既然實施非營利民辦高校收費上限管理,那么河南有關(guān)方面就有必要對公眾說清楚這一具體收費上限設(shè)置的依據(jù)及出處。事實上,就目前的輿論看,此消息一出,在獲得社會大方向認可的同時,集中質(zhì)疑的最大方面就是此次實施上限管理的具體依據(jù)何在。
需要有關(guān)方及時全面提供和披露至少三個方面的具體信息:一是相關(guān)非營利高校辦學的平均合理和有效教育成本是多少,最好是能夠公布相關(guān)的政府定價成本監(jiān)審結(jié)論;二是這些高校非營利的利潤點制定到底多高,依據(jù)何在;三是這些非營利高校既然都是與公辦高校有著“剪不斷理還亂”的關(guān)系,也就是還一定程度上占用著政府公共教育資源,那么在公布這些學校平均合理教育成本的同時,也應該說明這部分成本的占用和扣除情況,依據(jù)是啥。此外,根據(jù)國家教育部等有關(guān)方面的規(guī)定,高校具體學費標準的調(diào)整,一般情況下間隔不得少于三年。那么,河南為什么要給這些非營利民辦學校設(shè)定的調(diào)整間隔期限是兩年呢?依據(jù)和理由何在?但遺憾的是,就目前信息看,這都還是缺乏的。
作為民生支出的一個重要方面和少有幾個硬項開支之一,高校(包括非營利民辦高校)學費的調(diào)整,往往都很牽動民眾的神經(jīng),備受關(guān)注。這種情況下,作為具體政策的制定者和出臺者,不管是就推進和優(yōu)化政務公開的角度講,還是滿足群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)等方面,都應該對自己出臺的具體政策予以全面、及時、有效的說明。
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