公共部門績(jī)效管理是在20世紀(jì)70—80年代以后政府管理改革的實(shí)踐中形成的,其基本做法就是將組織目標(biāo)分解為組織成員的職責(zé),并與資源的配置和整個(gè)組織系統(tǒng)的控制、評(píng)估相結(jié)合。以英國(guó)的財(cái)政管理改革為例,以提高每個(gè)部門的績(jī)效為目標(biāo),提出了在一個(gè)組織和一個(gè)制度中,各級(jí)管理者都具有如下職責(zé):
對(duì)其目標(biāo)有清楚的認(rèn)識(shí),在任何可能地地方都有辦法去評(píng)估與這些目標(biāo)有關(guān)的方法、產(chǎn)出和績(jī)效;
為最大限度地使用資源而明確規(guī)定的責(zé)任,包括對(duì)產(chǎn)出和資金價(jià)值的嚴(yán)格監(jiān)視;
有效地履行其職責(zé)所需要的信息(特別是成本方面的),培訓(xùn)以及獲得專家建議的渠道。
那么,什么是績(jī)效管理呢?美國(guó)國(guó)家績(jī)效評(píng)估中的績(jī)效衡量小組曾對(duì)此下過一個(gè)被人們普遍認(rèn)可的定義:所謂績(jī)效管理,是“利用績(jī)效信息協(xié)助設(shè)定同意的績(jī)效目標(biāo),進(jìn)行資源配置與優(yōu)先順序的安排,以告知管理者維持或改變既定目標(biāo)計(jì)劃,并且報(bào)告成功符合目標(biāo)的管理過程”。
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