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     根據(jù)市場需要設(shè)置專業(yè)，這是民辦大學(xué)最大的優(yōu)勢；民辦學(xué)�？梢苑浅ｌ`活的根據(jù)市場需要新增或取消某個(gè)專業(yè)，而公辦大學(xué)的專業(yè)設(shè)置、招生數(shù)量等指標(biāo)都由教育部門統(tǒng)一規(guī)劃，存在和市場脫節(jié)的現(xiàn)象：《2006中國民辦大學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，我國共有80多所民辦高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上；民辦大學(xué)對(duì)學(xué)生的貢獻(xiàn)不僅是一份工作，更在于向他們灌輸市場意識(shí)，這將使他們受用終生。
    8月9日，北京城市學(xué)院本科錄取工作已經(jīng)結(jié)束，作為北京市唯一有資格招收計(jì)劃內(nèi)本科學(xué)生的民辦高等教育機(jī)構(gòu)，城市學(xué)院的招生工作牽動(dòng)了成千上萬家長的心。當(dāng)天，在招生咨詢現(xiàn)場，記者看到很多家長帶著孩子來詢問錄取結(jié)果。據(jù)記者了解，今年城市學(xué)院計(jì)劃招收文科230人、理科640人，目前第一志愿上線考生達(dá)到900多人，已超過計(jì)劃招生人數(shù)。上線考生的文科、理科最高分，也都遠(yuǎn)超過二本線。目前在該校登記的二批補(bǔ)錄沒有被錄取的考生有2000多人。一位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)招生工作的行政人員告訴記者，城市學(xué)院每年火爆的招生場面就是學(xué)校實(shí)力最好的證明。
    而全國像這樣的牛氣的民辦高等院校還有很多。據(jù)教育部2003年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國共有各級(jí)各類民辦學(xué)校(不包括成人高校)7．02萬所，在校生總規(guī)模達(dá)到1416萬人；其中民辦普通高校173所，在校生81萬人，比上年增長1．6倍；民辦的其他高等教育機(jī)構(gòu)1104個(gè)，各類注冊學(xué)生100．4萬人。民辦高等教育已經(jīng)成為中國高等教育重要的組成部分。2003年民辦教育的這種地位得到法律認(rèn)可，同年實(shí)施的《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第3條規(guī)定，民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分，國家對(duì)民辦教育實(shí)行積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把民辦教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。至此，民辦教育之于中國教育猶如民營經(jīng)濟(jì)之于國民經(jīng)濟(jì)，而民辦高等教育獲得了向公辦高校叫板的法律依據(jù)。
    根據(jù)市場設(shè)置專業(yè)
    在談到民辦大學(xué)的優(yōu)勢時(shí)，北京人文大學(xué)校長李進(jìn)堯說：“根據(jù)市場需要設(shè)置專業(yè)，市場需要什么樣的人才我們就培養(yǎng)什么樣的人才，這是民辦大學(xué)最大的優(yōu)勢�！比宋拇髮W(xué)是一所以高等教育自學(xué)考試為主要教學(xué)內(nèi)容的綜合性民辦大學(xué)，根據(jù)國務(wù)院《高等教育自學(xué)考試暫行條例》和《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定，人文大學(xué)頒發(fā)的畢業(yè)證書只有加蓋主考普通高校及自學(xué)考試辦公室印章，才是國家承認(rèn)的學(xué)歷文憑，學(xué)校自行頒發(fā)的證書不具有學(xué)歷證書性質(zhì)。但是為了滿足市場的需求，人文大學(xué)自行設(shè)立了一批以本校為主考院校的自考專業(yè)，如多媒體數(shù)碼設(shè)計(jì)、國際旅游管理、武術(shù)演藝、特勤秘書等，事實(shí)證明，這些不被國家承認(rèn)的專業(yè)就業(yè)前景非常好。
    “只要市場認(rèn)可這個(gè)專業(yè)，即便國家不承認(rèn)我們也要辦�！边@是李校長對(duì)專業(yè)設(shè)置的態(tài)度，同時(shí)也是眾多民辦高校遵循的法則。今年報(bào)考民辦大學(xué)的考生可以選擇吉利大學(xué)的家政服務(wù)和社區(qū)康復(fù)專業(yè)，或者城市學(xué)院的地鐵運(yùn)輸管理專業(yè)。這些專業(yè)對(duì)一些公辦大學(xué)來說是離經(jīng)叛道的，但對(duì)于很多學(xué)生來說，選擇這些專業(yè)其實(shí)就是一個(gè)選擇了務(wù)實(shí)的就業(yè)態(tài)度。
    以靈活機(jī)制聚集資源
    李進(jìn)堯有40多年的公辦大學(xué)教授經(jīng)歷，他認(rèn)為辦學(xué)機(jī)制的差異導(dǎo)致兩種學(xué)校在專業(yè)設(shè)置上的差異，民辦學(xué)校可以非常靈活的根據(jù)市場需要新增或取消某個(gè)專業(yè)，自主確定招生數(shù)量，新設(shè)一個(gè)專業(yè)可能只需要三個(gè)月的籌劃。而公辦大學(xué)的專業(yè)設(shè)置、招生數(shù)量等指標(biāo)都由教育部門統(tǒng)一規(guī)劃，這本身就是和市場脫節(jié)的。即便現(xiàn)在教育部已經(jīng)放出話來，連續(xù)兩年就業(yè)率達(dá)不到50%的專業(yè)要嚴(yán)格控制招生規(guī)模，低于30%的專業(yè)甚至要停招。但和市場的變化相比，仍然是滯后的。專業(yè)設(shè)置還受到師資的制約，公辦大學(xué)是單位所有制，北大的教授就是北大的，學(xué)校不會(huì)輕易同意某個(gè)教授到外面講課，人為限制教師資源的流動(dòng)同時(shí)也限制了專業(yè)的開設(shè)。而民辦大學(xué)是社會(huì)所有制，一切能勝任教師工作的人都可以聘來為學(xué)生講課，不一定非要教授副教授，這就為廣泛開設(shè)新專業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的師資基礎(chǔ)。
    更靈活的利用人脈關(guān)系為學(xué)生落實(shí)工作是民辦高校的另一大優(yōu)勢，吉利大學(xué)承諾，凡愿意在吉利集團(tuán)工作，符合分配條件的畢業(yè)生，集團(tuán)將予以優(yōu)先錄用。同時(shí)與多家單位合作，建立校外實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)及就業(yè)基地。2005年由北京市教委統(tǒng)計(jì)并公布的吉利大學(xué)畢業(yè)生首次就業(yè)率就達(dá)到了99.77%，二次就業(yè)率達(dá)到100%。另據(jù)中國校友會(huì)和21世紀(jì)人才報(bào)·大學(xué)周刊發(fā)布的我國首個(gè)反映民辦普通高校綜合辦學(xué)能力狀況的研究報(bào)告棗《2006中國民辦大學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，我國共有80多所民辦高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上，其中有六所高校畢業(yè)生就業(yè)率高達(dá)100%，吉林華橋外國語學(xué)院達(dá)到99.4%，有30多所民辦高校就業(yè)率在98%以上。與之形成鮮明對(duì)比的是，根據(jù)教育部的統(tǒng)計(jì)，2001年以來，大學(xué)畢業(yè)生的初次就業(yè)率長期保持在70%左右。這意味著每年約有30%的畢業(yè)生的確面臨窘境，就業(yè)壓力下，民辦高校成了搶手的餑餑。
    民辦高校承擔(dān)了自己的社會(huì)責(zé)任
    “不能創(chuàng)造財(cái)富的人，要盡量使他不去破壞財(cái)富，民辦高校的一大貢獻(xiàn)就是使一些無學(xué)可上的孩子有學(xué)上，如果放任他們不管，這些既上不了學(xué)又找不到工作的高中生就會(huì)閑散在社會(huì)上，這將是個(gè)極不穩(wěn)定的因素。從這個(gè)角度講，把孩子們都集中到在一起，是他們能夠有機(jī)會(huì)接受高等教育是民辦大學(xué)應(yīng)有的責(zé)任。從另外一個(gè)層面講，民辦大學(xué)辦教育不花國家一分錢，全都是社會(huì)辦學(xué)。同樣是公益事業(yè)，我們自然希望可以得到國家財(cái)政的支持，但是國家財(cái)力有限，而中國又是個(gè)教育大國，全部依靠國家財(cái)政支持高等教育的發(fā)展是不現(xiàn)實(shí)的，我想國家制定《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》，鼓勵(lì)和提倡民辦教育就是希望我們可以分擔(dān)一部分社會(huì)責(zé)任，對(duì)于這個(gè)責(zé)任，民辦大學(xué)責(zé)無旁貸。”李進(jìn)堯校長這樣闡釋民辦大學(xué)的社會(huì)責(zé)任。
    對(duì)于某些民辦學(xué)校宣稱的100%就業(yè)，李校長持懷疑態(tài)度。不同的學(xué)校，不同的專業(yè)，就業(yè)率是不同的。就某些專業(yè)來講，有可能實(shí)現(xiàn)100%就業(yè)。但話說回來，民辦大學(xué)即便只有60%、70%的就業(yè)率，這已經(jīng)是很大的貢獻(xiàn)了，因?yàn)樵�本這些學(xué)生都是沒學(xué)上的，就業(yè)更遙不可及。
   擺正“市場”與“精英”的關(guān)系 
    民辦大學(xué)對(duì)學(xué)生的貢獻(xiàn)不僅是一份工作，更在于向他們灌輸市場意識(shí)，這將使他們受用終生。李校長說：“公辦大學(xué)出來的孩子總有一種精英意識(shí)，以為有了名牌大學(xué)的畢業(yè)證書就是精英了。殊不知真正的精英是靠市場打磨出來的。我們經(jīng)常教導(dǎo)學(xué)生，市場的需求是多層次的，要擺正自己的位置，做好從基層干起的心理準(zhǔn)備。是金子總要發(fā)光，還沒開始工作就想著要房子、要車子的行為是不可取的。市場意識(shí)的形成使得我們的學(xué)生更有闖勁、更能吃苦�！�
    記者在北京城市學(xué)院采訪到一位學(xué)生家長，或許她的話可以為民辦大學(xué)做一個(gè)注腳，當(dāng)時(shí)她剛剛把一個(gè)寫著考號(hào)、姓名和成績的紙條塞給招生辦的一個(gè)工作人員，希望能知道自己的孩子是否被錄取了。記者問她，為什么把孩子送到民辦大學(xué)來讀書。這位學(xué)生家長說，孩子今年分?jǐn)?shù)不理想，公辦大學(xué)肯定是上不了的，高中畢業(yè)又很難找到工作，即便靠關(guān)系找到了，沒有文憑飯碗也端不穩(wěn)�，F(xiàn)在就業(yè)這莫難，民辦大學(xué)至少是一條出路。
    契合市場、貼近百姓，為學(xué)生提供一份現(xiàn)實(shí)的工作，這或許就是民辦大學(xué)叫板公辦高校的資本。
    湖南擬規(guī)定公辦學(xué)校不得用財(cái)政經(jīng)費(fèi)搞民辦教育
    在湖南省十屆人大常委會(huì)第22次會(huì)議上，《湖南省實(shí)施＜中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法＞辦法（草案）》首次提交審議。7月31日上午，湖南省人大常委會(huì)組成人員將對(duì)該辦法草案進(jìn)行分組審議。草案制定了一系列規(guī)范公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校行為的措施，其中規(guī)定，公辦學(xué)校校長不得同時(shí)擔(dān)任其舉辦的民辦學(xué)校的校長。
    湖南省教育廳廳長張放平介紹說，截至2005年底，全省14個(gè)市州由教育部門審批設(shè)立的民辦教育機(jī)構(gòu)達(dá)4232所，有在校生112.2萬人。
    為促進(jìn)民辦教育事業(yè)發(fā)展，草案規(guī)定，新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠。向民辦學(xué)校收取的行政事業(yè)收費(fèi)不得高于同級(jí)同類公辦學(xué)校。
    民辦學(xué)校教職工在資格認(rèn)定、職稱評(píng)定、崗位聘用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)活動(dòng)等方面，享有與公辦學(xué)校教職工同等的權(quán)利。民辦學(xué)校自主聘任教師，允許民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師之間的雙向流動(dòng)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，工齡、教齡連續(xù)計(jì)算。
    “公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校，能迅速擴(kuò)大教育資源的作用。起到了將公辦學(xué)校的教育管理經(jīng)驗(yàn)和品牌優(yōu)勢，與民間資本結(jié)合，從而迅速擴(kuò)大教育資源的作用�！睆埛牌街赋觥５�在實(shí)際工作中，由于操作的不正當(dāng)而流失了國有資產(chǎn)。
    為規(guī)范公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校，該辦法草案規(guī)定，公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校，不得利用國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，所舉辦的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具有與公辦學(xué)校相分離的學(xué)校名稱、校園和基本的教育教學(xué)設(shè)施，具有獨(dú)立的法人資格，實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，獨(dú)立招生，獨(dú)立頒發(fā)學(xué)歷、學(xué)位證書。