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政策解讀
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中國海員考試評估發(fā)證體系
海員取得適任證書應完成的教育、 培訓,需滿足的海上服務資歷,應通過的適任考試情況見附件一;
公約法規(guī)篇
航運是個全球性行業(yè),各國的航運業(yè)務、海員等都受到相關的國際組織、國際公約的協(xié)調(diào)與制約。同時也受到國內(nèi)的相關組織與法律法規(guī)的管理、協(xié)調(diào)與制約。
1.國際組織和公約
IMO
國際海事組織 (International Maritime Organization -- IMO) 是聯(lián)合國負責海上航行安全和防止船舶造成海洋污染的一個專門機構,總部設在倫敦,成立于1948年。IMO是負責處理海運技術問題,協(xié)調(diào)各國海上安全和防止船舶污染工作的政府間國際組織,屬聯(lián)合國的一個特殊機構。海事立法是IMO的重要責任之一,該組織先后制定了《1974年國際海上人命安全公約》(SOLAS)、《73/78防止船舶污染公約》(MARPOL 73/78)和《78/95海員培訓、發(fā)證和值班標準國際公約》(STCW78/95)三大著名公約以及事關人命財產(chǎn)和航行安全的《1966年國際船舶載重線公約》和《1972年國際海上避碰規(guī)則》兩個最重要的基本文件。IMO還參與法律事項,包括賠償責任和補償以及便利國際海上交通等問題。
自1989年IMO第十六屆大會以來,我國已連續(xù)十次獲選該組織的A類理事國,我國在該組織中發(fā)揮了重要的作用。
注:IMO的A類理事國是在提供國際航運服務方面有最大利害關系的國家。
ILO
國際勞工組織(International Labor Organization, 簡稱ILO)成立于1919年,是聯(lián)合國機構中歷史最悠久、地位十分重要的一個專門機構。也是聯(lián)合國中惟一具有三方(政府、雇主和工人)代表性結構的機構,總部設在瑞士的日內(nèi)瓦。
ILO的宗旨是:通過勞工立法和開展合作,促進社會正義,維護世界持久和平。
ILO積極參加勞工的和社會正義的活動,尤其關心海員、漁民、碼頭工人的保護問題,不斷建立、修改關于各種海事勞工問題的國際最低標準,如聘用船員的最低工資、遣返船員、職業(yè)培訓、船員膳宿供應、工作時間及人員定額、假期及福利設施等。
ILO于2006年2月通過了《2006年國際海事勞工公約》(2006 Maritime Labor Convention)。
ITF
國際運輸工人聯(lián)合會(International Transport Workers’ Federation簡稱ITF)是1896年成立的一個民間組織,總部現(xiàn)設在倫敦。
ITF按照職業(yè)的不同分為鐵路、海員、碼頭裝卸、旅游、公路運輸、航空、內(nèi)河運輸和漁業(yè)等8個組。該組織的目的是關注與保障運輸工人權益,為他們爭取高額的工資待遇、良好的工作和居住環(huán)境以及充裕的就業(yè)機會。
ISF
國際航運聯(lián)合會(International Shipping Federation, 簡稱ISF)總部設在倫敦,是最老的國際船東組織,成立于1909年,當時是歐洲的船東組織, 到1919年才成為世界性的船東組織。ISF有三個主要目標:
、 為會員提供和交流最新的海員雇傭情報。
、 根據(jù)海員的雇傭發(fā)展情況,提出和協(xié)調(diào)各國船東的意見。
、 在討論處理海員問題的國際論壇上,代表會員的利益與各國政府和工會商洽。
ISF的活動還包括船員工資、建立并協(xié)調(diào)與工會的關系、船員配備與組織等。ISF主要為船東謀福利,但它與國際勞工組織、海事組織合作,積極參加擬訂與海員雇傭條件、健康培訓和福利有關的重要的國際勞工組織公約和決議,對航運業(yè)的發(fā)展起著重要的作用。
2.國內(nèi)法律法規(guī)和組織
國家有關法律法規(guī)主要有:《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國護照法》、《中華人民共和國出入境管理法》、《中華人民共和國船員條例》、《中華人民共和國船員注冊管理規(guī)定》、《中華人民共和國海船船員適任考試、評估和發(fā)證規(guī)則》、《中華人民共和國船員培訓管理規(guī)則》。
相關組織有中華人民共和國海員工會、各類海員管理公司、海員勞務中介機構等、船東協(xié)會。
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