特別說(shuō)明:“形勢(shì)與政策與馬克思主義理論課相關(guān)知識(shí)點(diǎn)的適當(dāng)結(jié)合”是今年大綱的新要求。我們根據(jù)政治理論課的重要考點(diǎn)，聯(lián)系形勢(shì)與政策的熱點(diǎn)問(wèn)題精編了數(shù)道分析題，幫助考生提高運(yùn)用原理分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
    1.閱讀下面的材料并回答問(wèn)題。

    材料1

    2006年3月31日，人民網(wǎng)舉行了“逐步解決群眾看病難、看病貴”網(wǎng)上座談會(huì)。有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家，與網(wǎng)民共同探討了看病難、看病貴這一當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題。座談會(huì)期間，強(qiáng)國(guó)論壇在線人數(shù)最高時(shí)近12萬(wàn)人，2萬(wàn)多人在線收看視頻報(bào)道，直播和論壇的頁(yè)面瀏覽量達(dá)3500萬(wàn)次。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視國(guó)際網(wǎng)等網(wǎng)站的網(wǎng)民留言和跟帖提問(wèn)達(dá)2800多條，內(nèi)容涉及醫(yī)療衛(wèi)生工作的方方面面。

    材料2

    在教育事業(yè)獲得高速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些群眾反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題，比較突出的是上學(xué)難、上學(xué)貴問(wèn)題。盡快從根本上解決這一問(wèn)題，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本要求，也是新形勢(shì)下推進(jìn)我國(guó)教育改革發(fā)展面臨的一項(xiàng)迫切任務(wù)。

    材料3

    如果要問(wèn)現(xiàn)在大家意見(jiàn)最大的問(wèn)題是什么，其中一個(gè)可能是房?jī)r(jià)太高。雖然20多年來(lái)，城鎮(zhèn)居民的住房條件總體上有了很大的改善，但近幾年，在一些大中城市，房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，普遍超出了工薪階層的承受能力。穩(wěn)定房?jī)r(jià)，解決買房難、買房貴的問(wèn)題，是廣大群眾的強(qiáng)烈呼聲，也是讓全體人民共享改革發(fā)展成果、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要。

    材料4

    2004年9月，黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。2005年2月，胡錦濤同志在中央黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話，全面闡述了社會(huì)主義和諧社會(huì)的深刻內(nèi)涵和主要任務(wù)。2006年3月，十屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的“十一五”規(guī)劃綱要，又部署了今后5年建設(shè)和諧社會(huì)的主要工作。2006年10月11日中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》。應(yīng)該說(shuō)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不僅成為廣大干部群眾的共識(shí)，而且正日益轉(zhuǎn)化為大家的行動(dòng)。

    材料5

    人類社會(huì)是在不斷解決矛盾中前進(jìn)的，舊的矛盾解決了，又會(huì)出現(xiàn)新的矛盾，正是永不停歇的矛盾運(yùn)動(dòng)推動(dòng)著社會(huì)進(jìn)步。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就是一個(gè)不斷解決矛盾、增加和諧因素的歷史過(guò)程。它不是靜態(tài)的完美，而是動(dòng)態(tài)的協(xié)調(diào)，是目標(biāo)和過(guò)程的統(tǒng)一。

    根據(jù)上述材料回答下列問(wèn)題：

    (1)上述材料1、材料2和材料3反映出的問(wèn)題是否說(shuō)明目前我國(guó)社會(huì)還不和諧？不然為什么要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)？

    (2)上述材料中反映出的問(wèn)題給我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)以什么樣的啟示？

    (3)如何認(rèn)識(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)同全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)系？

    (4)怎樣理解構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是目標(biāo)與過(guò)程的統(tǒng)一？

    【參考答案】

    (1)應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)從總體上講是和諧的。當(dāng)然，這并不是說(shuō)我國(guó)社會(huì)現(xiàn)在沒(méi)有矛盾和問(wèn)題。從目前的情況看，一些不利于社會(huì)和諧與穩(wěn)定的因素還不同程度地存在。比如，一些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙依舊存在，資源浪費(fèi)現(xiàn)象還比較嚴(yán)重；城鄉(xiāng)貧困人口還有相當(dāng)數(shù)量，上學(xué)難、上學(xué)貴，看病難、看病貴和買房難、買房貴等問(wèn)題還沒(méi)有很好解決，不同地區(qū)、行業(yè)和人群之間收入差距有逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)，等等。我們黨提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，正是著眼于解決這些問(wèn)題，更好地促進(jìn)社會(huì)的良性發(fā)展。

    在新的歷史條件下，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，堅(jiān)持和繼承我們黨在社會(huì)建設(shè)方面的理論與實(shí)踐成果，并借鑒傳統(tǒng)和諧思想的有益成分，第一次把“社會(huì)主義”與“和諧社會(huì)”結(jié)合起來(lái)，提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，系統(tǒng)回答了建設(shè)什么樣的社會(huì)、怎樣建設(shè)社會(huì)的問(wèn)題，有著十分重大的理論創(chuàng)新意義。從國(guó)內(nèi)看，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求。從國(guó)際看，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們把握復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)、有力應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)際環(huán)境的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的必然要求。從我們黨肩負(fù)的使命看，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。

    所以，我們黨提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，其基本出發(fā)點(diǎn)，就是實(shí)事求是地承認(rèn)存在的矛盾和問(wèn)題，同時(shí)著眼于新的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，逐步解決目前存在的和可能面臨的各種問(wèn)題，不斷減少不和諧因素，增加和諧因素，提高社會(huì)的和諧程度與水平。它充分反映了我們黨不斷推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的勇氣和決心，表明了我們黨在理論和實(shí)踐上的高度自覺(jué)。

    只看到存在的問(wèn)題，而不承認(rèn)我們的社會(huì)是一個(gè)總體和諧的社會(huì)，就會(huì)一葉障目，讓我們對(duì)未來(lái)失去信心，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)也就失去了基礎(chǔ)；看不到存在的問(wèn)題，不積極地加以解決，社會(huì)矛盾就會(huì)加劇，社會(huì)和諧的水平就不能進(jìn)一步提高。

    (2)題中材料1、材料2和材料3反映出的問(wèn)題給我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的啟示是：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；必須妥善處理不同利益群體關(guān)系，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，如上述材料1、材料2和材料3中上學(xué)難、上學(xué)貴，看病難、看病貴和買房難、買房貴等問(wèn)題。

    (3)當(dāng)前，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，最重要的是同全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。構(gòu)建和諧社會(huì)，同落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相輔相成，前者是從社會(huì)和諧的角度促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，后者是從科學(xué)發(fā)展的角度促進(jìn)社會(huì)和諧。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)把“五個(gè)統(tǒng)籌”體現(xiàn)到構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐中去，努力建立健全保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的體制機(jī)制，建立健全正確處理各種社會(huì)矛盾的有效機(jī)制。要兼顧國(guó)家、集體與個(gè)人的利益，兼顧發(fā)展能力強(qiáng)群體與發(fā)展能力弱群體的利益，兼顧改革中受益較多群體與受益較少群體的利益，兼顧先富群體與后富群體的利益，兼顧不同行業(yè)群體之間的利益。還要高度重視和諧文化建設(shè)，從樹(shù)立共同理想、打牢共同思想基礎(chǔ)、弘揚(yáng)民族精神、開(kāi)展道德建設(shè)等方面持之以恒地加強(qiáng)工作，為促進(jìn)社會(huì)和諧提供強(qiáng)大的文化支持和道德力量。

    (4)建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)，既同共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想是一致的，也同現(xiàn)階段建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的目標(biāo)是一致的。和諧社會(huì)是一個(gè)美好的藍(lán)圖，是政通人和、國(guó)泰民安的社會(huì)狀態(tài)，也是我們黨治國(guó)理政的理想。

    構(gòu)建和諧社會(huì)不可能一蹴而就，而是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。也就是說(shuō)，它是具體的、歷史的，是分階段、有層次的。如同鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度需要一個(gè)很長(zhǎng)的歷史階段一樣，構(gòu)建和諧社會(huì)同樣需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期奮斗、不懈努力才能逐步實(shí)現(xiàn)。

    在各個(gè)不同的歷史階段，和諧社會(huì)建設(shè)有不同的具體目標(biāo)。我們必須把握長(zhǎng)遠(yuǎn)性目標(biāo)和階段性目標(biāo)的統(tǒng)一，既要看到諸多有利條件，堅(jiān)定信心，積極推進(jìn)；又要看到我國(guó)仍然處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，不可操之過(guò)急、急于求成，必須一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)地加以推進(jìn)。

    和諧美好的社會(huì)，需要腳踏實(shí)地的艱苦奮斗，需要全體人民的共同參與。和諧社會(huì)不會(huì)憑空而至，也坐等不來(lái)。只要既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，又立足當(dāng)前，人人有責(zé)任、人人有行動(dòng)、人人有貢獻(xiàn)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)，就能早日變?yōu)槊篮玫默F(xiàn)實(shí)！

    2.閱讀下面的材料并回答問(wèn)題。

    材料1

    2005年10月，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了修改后的個(gè)人所得稅法。根據(jù)修改后的內(nèi)容，個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的800元調(diào)高到1600元，如果按2005年統(tǒng)計(jì)口徑，工薪階層納稅面將從60%左右降到約26%，少繳約280億元。個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的提高，是新形勢(shì)下維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的一個(gè)具體體現(xiàn)。

    材料2

    在現(xiàn)實(shí)中還不同程度地存在著一些不公平現(xiàn)象。目前醫(yī)療服務(wù)體系還不適應(yīng)群眾的健康需求，看病難、看病貴的問(wèn)題仍很突出，群眾反映也比較強(qiáng)烈。在教育事業(yè)獲得高速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些群眾反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題，比較突出的是上學(xué)難、上學(xué)貴問(wèn)題。雖然20多年來(lái)，城鎮(zhèn)居民的住房條件總體上有了很大的改善，但近幾年，在一些大中城市，房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，普遍超出了工薪階層的承受能力。盡快從根本上解決這些問(wèn)題，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本要求，也是新形勢(shì)下推進(jìn)我國(guó)教育改革發(fā)展面臨的一項(xiàng)迫切任務(wù)。

    材料3

    改革開(kāi)放之初，為了更快更好地發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，我們針對(duì)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下平均主義、“吃大鍋飯”的一些弊端，對(duì)分配制度和原則進(jìn)行了調(diào)整和改革，提出了“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則。這一原則對(duì)于打破平均主義的平等觀，調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，起到了積極的作用。但近年來(lái)，我國(guó)居民收入分配差距出現(xiàn)了擴(kuò)大的趨勢(shì)，這引起人們的廣泛關(guān)切。有人把收入差距的擴(kuò)大歸咎為“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，提出要對(duì)分配原則進(jìn)行調(diào)整。由此引起了社會(huì)上包括理論界對(duì)公平與效率關(guān)系問(wèn)題的討論。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新的階段，經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、社會(huì)的安全運(yùn)行、體制的創(chuàng)新等都同社會(huì)公平緊密相關(guān)。因此，必須切實(shí)按照十六屆四中全會(huì)、五中全會(huì)的要求，在促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，把維護(hù)社會(huì)公平放到更加突出的位置，采取有效措施，更好地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。

    根據(jù)上述材料回答下列問(wèn)題：

    (1)結(jié)合上述材料1和材料2，怎樣從現(xiàn)實(shí)的角度理解和看待我國(guó)的社會(huì)公平問(wèn)題？對(duì)于“在現(xiàn)實(shí)中還不同程度地存在著一些不公平現(xiàn)象”其原因是什么？

    (2)為什么要“在促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，把維護(hù)社會(huì)公平放到更加突出的位置”？

    (3)現(xiàn)階段如何切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平？

    【參考答案】

    (1)社會(huì)公平，是就人們?cè)谏鐣?huì)中的地位而言的，體現(xiàn)的是人們之間一種平等的社會(huì)關(guān)系。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，在我國(guó)社會(huì)生活的許多領(lǐng)域，社會(huì)公平程度有了大幅度的改善和提高。比如，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善，使人們享有更充分的公平競(jìng)爭(zhēng)、平等交換的權(quán)利和機(jī)會(huì)；依法治國(guó)的推進(jìn)和法制的逐步完善，使人們的各項(xiàng)基本權(quán)利有了更切實(shí)的保障，等等。實(shí)事求是地說(shuō)，我國(guó)在維護(hù)社會(huì)公平方面取得的成就是有目共睹的。

    我們?cè)诳吹骄S護(hù)社會(huì)公平方面取得巨大成就的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到，在現(xiàn)實(shí)中還不同程度地存在著一些不公平現(xiàn)象。比如，不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同群體之間收入差距有擴(kuò)大的趨勢(shì)，上學(xué)難、看病難、買房難等問(wèn)題還未很好解決，等等。造成這些問(wèn)題的原因是多方面的、復(fù)雜的。其中，既有改革不完善和體制不健全的原因，又有政策執(zhí)行不到位的因素；既有現(xiàn)實(shí)因素，又有歷史原因。比如，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不完善，給一些人鉆政策漏洞造成可乘之機(jī)；在推進(jìn)國(guó)企改制過(guò)程中，由于操作不規(guī)范，導(dǎo)致部分國(guó)有資產(chǎn)的流失；長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民收入差距短期內(nèi)縮短的難度很大；各行各業(yè)的發(fā)展起點(diǎn)和面臨的市場(chǎng)環(huán)境不一樣，導(dǎo)致不同行業(yè)發(fā)展特別是收入分配的差異，等等。

    (2)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，把維護(hù)社會(huì)公平擺在更加突出的位置，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求，也是當(dāng)前貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大任務(wù)。

    把維護(hù)社會(huì)公平放到更加突出的位置，不僅是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，也是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，是馬克思主義追求的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。馬克思、恩格斯所設(shè)想的未來(lái)社會(huì)，是消滅了城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別、腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)差別的平等社會(huì)。中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)的工人階級(jí)政黨，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，立黨為公、執(zhí)政為民是我們黨的本質(zhì)要求。從這個(gè)意義上講，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，是中國(guó)特色社會(huì)主義的題中應(yīng)有之義，也是我們黨追求的一個(gè)根本目標(biāo)。

    把維護(hù)社會(huì)公平放到更加突出的位置，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。社會(huì)公平是和諧社會(huì)的一個(gè)基本特征。我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。公平是貫穿和諧社會(huì)的一個(gè)基本價(jià)值。只有切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義，才能充分調(diào)動(dòng)人們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使社會(huì)關(guān)系逐步融洽、協(xié)調(diào)，從而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

    構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程，也是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的過(guò)程。和諧社會(huì)建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，而維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平必然貫穿其始終。構(gòu)建和諧社會(huì)，要著力擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)、完善社會(huì)保障體系、理順?lè)峙潢P(guān)系、發(fā)展社會(huì)事業(yè)，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。而這些問(wèn)題的解決過(guò)程，就是社會(huì)公平得到維護(hù)和逐步實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。隨著和諧社會(huì)建設(shè)的不斷推進(jìn)，社會(huì)公平也會(huì)不斷得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。

    (3)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和民主法制建設(shè)的推進(jìn)，人民群眾的公平意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。只有切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，才能使人們的心情更加舒暢，各方面的社會(huì)關(guān)系才能更加協(xié)調(diào)，廣大群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性才能更加充分地發(fā)揮出來(lái)。

    加快發(fā)展步伐是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的基礎(chǔ)。目前存在的一些不公平現(xiàn)象，都是前進(jìn)中的問(wèn)題，最終的解決途徑還是靠發(fā)展。在現(xiàn)階段，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，關(guān)鍵是要逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系。

    首先，要從法律上、制度上、體制上努力營(yíng)造一個(gè)維護(hù)權(quán)利公平的制度環(huán)境。切實(shí)維護(hù)和落實(shí)憲法和法律規(guī)定的公民的各項(xiàng)權(quán)利，保證全體社會(huì)成員都能夠比較平等地享有受教育的權(quán)利、工作就業(yè)的權(quán)利、參與社會(huì)政治生活以及其他法律規(guī)定的權(quán)利，努力為每個(gè)社會(huì)成員提供均等的發(fā)展機(jī)會(huì)。堅(jiān)持法律和規(guī)則面前人人平等，任何人、任何團(tuán)體都不能有超越法律和規(guī)則的特權(quán)。

    其次，要高度重視解決收入分配差距過(guò)大的問(wèn)題。在改革發(fā)展的進(jìn)程中，社會(huì)成員之間存在一定的收入差距是難以避免的，但應(yīng)保持在合理范圍內(nèi)。如果社會(huì)成員收入差距懸殊而又長(zhǎng)期得不到解決，就不僅會(huì)挫傷人們的積極性，而且會(huì)影響社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。要合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，積極推進(jìn)分配制度改革，進(jìn)一步理順?lè)峙潢P(guān)系，完善分配制度，著力提高低收入者收入水平，擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入，努力緩解地區(qū)之間和部分社會(huì)成員之間收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。

    再次，要努力建立正確處理各種利益關(guān)系的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。把妥善協(xié)調(diào)各種具體的利益關(guān)系和內(nèi)部矛盾、正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益的關(guān)系與維護(hù)社會(huì)公平結(jié)合起來(lái)，逐步建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制，建立正確處理人民內(nèi)部矛盾的協(xié)調(diào)機(jī)制，建立社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制以及社會(huì)預(yù)警機(jī)制，把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平納入多種機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)的常態(tài)軌道。

    當(dāng)前，要特別關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難。認(rèn)真貫徹中央的有關(guān)精神和政策，采取有效措施，做好下崗失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè)工作，加快社會(huì)保障體系建設(shè)，維護(hù)好群眾的各項(xiàng)權(quán)益。特別是要注意解決征地拆遷、企業(yè)改制、職工工資福利待遇、農(nóng)民工工資發(fā)放、環(huán)境污染等方面存在的突出問(wèn)題，解決部分群眾在子女上學(xué)、就醫(yī)、住房等方面存在的實(shí)際困難。

    維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，是一個(gè)長(zhǎng)期的奮斗過(guò)程。社會(huì)公平不是一個(gè)靜止的絕對(duì)狀態(tài)，而是歷史的、相對(duì)的、具體的，是受生產(chǎn)力發(fā)展水平和具體的制度安排制約的，它的實(shí)現(xiàn)方式和實(shí)現(xiàn)程度在不同的歷史條件下和不同的時(shí)代是不同的。公平不等于平均。社會(huì)主義要注重公平，但不是平均主義。必須立足社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際，既盡力而為，又量力而行，把實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與保護(hù)生產(chǎn)積極性結(jié)合起來(lái)。

    3.閱讀下面的材料并回答問(wèn)題。

    材料1

    “法律是根高壓線，誰(shuí)碰上它誰(shuí)觸電；法律是個(gè)守護(hù)神，懲罰犯罪護(hù)好人。”

    材料2

    改革開(kāi)放以來(lái)，全國(guó)人大于1982年修改了憲法，以后又通過(guò)四個(gè)憲法修正案。全國(guó)人大及其常委會(huì)制定了200多件現(xiàn)行有效的法律和200多件關(guān)于法律問(wèn)題的決定，國(guó)務(wù)院制定了650多件現(xiàn)行有效的行政法規(guī)，地方人大及其常委會(huì)制定了7500多件現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)，民族自治地方的人民代表大會(huì)制定了600多件自治條例和單行條例。

    材料3

    2005年7月，《物權(quán)法(草案)》向社會(huì)公布征求意見(jiàn)。2005年9月，全國(guó)人大常委會(huì)舉行歷史上首次立法聽(tīng)證會(huì)，就《個(gè)人所得稅法》修改聽(tīng)取社會(huì)建議。2006年3月20日，全國(guó)人大常委會(huì)全文公布了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法(草案)》，向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。在不到一個(gè)月的時(shí)間里，就收到來(lái)自社會(huì)各界的14萬(wàn)多條修改意見(jiàn)。參與提出意見(jiàn)的，既有領(lǐng)導(dǎo)干部和專家學(xué)者，也有普通市民甚至農(nóng)民工。他們提出的不少意見(jiàn)，都很有見(jiàn)地和價(jià)值，受到立法機(jī)關(guān)的高度重視。

    材料4

    1998年，江澤民同志在學(xué)習(xí)鄧小平理論工作會(huì)議上的講話中提出，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，必須處理好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主、嚴(yán)格依法辦事的關(guān)系，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，發(fā)揚(yáng)民主是基礎(chǔ)，依法辦事是保證”。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，江澤民同志著眼于探索把握社會(huì)主義政治文明建設(shè)的規(guī)律性，科學(xué)總結(jié)我國(guó)民主政治建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一的重要思想。江澤民同志指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。

    材料5

    黨的十五大明確提出“尊重和保障人權(quán)”。十六大重申了這一主張并將“人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障”、“促進(jìn)人的全面發(fā)展”等納入全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之中。十六屆三中全會(huì)明確提出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。第十屆全國(guó)人大第二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案把“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”正式載入國(guó)家的根本法。十六屆四中全會(huì)明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。十六屆五中全會(huì)《建議》明確提出“尊重和保障人權(quán)，促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展”。這一系列有關(guān)人權(quán)的重要宣示表明：第一，尊重和保障人權(quán)已經(jīng)成為新時(shí)期我們黨的一項(xiàng)基本政治主張，成為國(guó)家的一項(xiàng)重要憲法原則，必須始終不渝地為之努力奮斗。第二，提出尊重和保障人權(quán)，同全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的宏偉目標(biāo)，同立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，同樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，具有內(nèi)在的、有機(jī)的聯(lián)系，構(gòu)成了一個(gè)整體。第三，提出促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，進(jìn)一步明確了尊重和保障人權(quán)這一基本政治主張的發(fā)展方向，它既給民主政治建設(shè)提出了新的、更高的要求，又從人權(quán)發(fā)展的視角賦予經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以新的內(nèi)涵，并使之成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展和進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。

    材料6

    1993年8月，江澤民同志在接受日本《朝日新聞》社長(zhǎng)采訪時(shí)指出，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，適時(shí)地進(jìn)行了政治體制改革，加強(qiáng)了民主法制建設(shè)，以保障人民能夠充分地享有公民權(quán)和更好地行使管理國(guó)家的政治權(quán)利。最關(guān)心中國(guó)人民人權(quán)的是我們自己。1949年以前，中國(guó)80%的人處于饑餓和半饑餓狀態(tài)。現(xiàn)在中國(guó)的人口翻了一番多，溫飽問(wèn)題基本上解決了，人民在各方面享受的民主權(quán)利更是前所未有的。今天中國(guó)所煥發(fā)出來(lái)的巨大活力，正是中國(guó)人民擁有廣泛自由、民主的生動(dòng)寫(xiě)照。

    根據(jù)上述材料回答下列問(wèn)題：

    (1)上述材料1和材料2、材料3都說(shuō)明了什么問(wèn)題？試述法治與法制的關(guān)系。

    (2)為什么說(shuō)法治是和諧社會(huì)的一個(gè)基本特征？

    (3)社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)涵是什么？它體現(xiàn)了江澤民同志提出的“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一”的重要思想？

    (4)材料5中的一系列有關(guān)人權(quán)的重要宣示表明了什么？

    (5)尊重和保障人權(quán)是社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在要求。結(jié)合材料6簡(jiǎn)述尊重和保障人權(quán)的基本要求。你怎樣看待國(guó)際上有人提出的“人權(quán)高于主權(quán)”、“人權(quán)無(wú)國(guó)界”、“國(guó)家主權(quán)有限”等新干涉主義論調(diào)？

    【參考答案】

    (1)材料1這句話道出了法治的重要作用。推進(jìn)社會(huì)主義法治社會(huì)建設(shè)，是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。材料2、材料3說(shuō)明我國(guó)社會(huì)主義制度建立后，黨和國(guó)家十分重視法制建設(shè)，在各方面都取得了顯著成就。在我國(guó)以憲法為核心的法律體系框架已經(jīng)建成，社會(huì)生活的各個(gè)主要方面基本實(shí)現(xiàn)了有法可依。同時(shí)，健全立法方式、實(shí)行民主立法有了新進(jìn)展。勞動(dòng)合同法草案向社會(huì)“開(kāi)門”征求意見(jiàn)，這么多的群眾紛紛提出建議，本身就有力地說(shuō)明廣大群眾的法治意識(shí)在不斷增強(qiáng)，我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)正在日益深入。十六大以來(lái)，黨中央從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的全局出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)我國(guó)法治建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界法治文明成果，大力推進(jìn)社會(huì)主義法治的各項(xiàng)工作，在依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家方面取得了新的進(jìn)展。

    法制與法治既有聯(lián)系，又有本質(zhì)的區(qū)別。兩者的區(qū)別是：法制，是各種法律制度的統(tǒng)稱，它只是一種制度工具，可以存在于任何性質(zhì)的國(guó)家中。法治，指依法治理，這里的“法”不是一般的“法”，而是反映了一種價(jià)值目標(biāo)與人文關(guān)懷，追求公平正義，保障自由和民主權(quán)利的價(jià)值觀、原則和精神。因此，法治只存在于民主國(guó)家中。兩者的聯(lián)系是：法制是法治的基礎(chǔ)和前提條件，要實(shí)行法治，必然要求完備法制，加強(qiáng)法制建設(shè)。

    (2)法治是和諧社會(huì)的一個(gè)基本特征。從本質(zhì)上說(shuō)，和諧社會(huì)必然是法治的社會(huì)。只有通過(guò)法治建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的目標(biāo)，保障人與人、人與社會(huì)、人與自然的和諧相處。

    我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。和諧社會(huì)內(nèi)涵豐富，涉及方方面面的任務(wù)，都離不開(kāi)法治。比如，民主離不開(kāi)法治，沒(méi)有法治保障下的制度安排，民主就只能是一句空話。公平離不開(kāi)法治，無(wú)論是權(quán)利的公平還是機(jī)會(huì)的公平，無(wú)論是規(guī)則的公平還是結(jié)果的公平，都需要法治的保障，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。誠(chéng)信離不開(kāi)法治，沒(méi)有法治來(lái)規(guī)范人們的行為，社會(huì)信用體系與誠(chéng)信之心就無(wú)法真正培養(yǎng)起來(lái)。安定離不開(kāi)法治，沒(méi)有法治的強(qiáng)制約束，穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和安寧的社會(huì)生活秩序就建立不起來(lái)。人與自然和諧相處也離不開(kāi)法治，沒(méi)有完善的環(huán)保法規(guī)和有力的環(huán)保執(zhí)法，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善往往就會(huì)落空。

    為求和諧，必行法治，有法治才有和諧。我們建設(shè)法治社會(huì)，實(shí)際上就是在建設(shè)和諧社會(huì)；我們建設(shè)和諧社會(huì) 同時(shí)也就是在推進(jìn)法治建設(shè)。

    (3)我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義民主法制的偉大實(shí)踐中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，提出了樹(shù)立社會(huì)主義法治理念的要求。其基本內(nèi)涵可以概括為依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)方面。依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求，服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證。這五個(gè)方面相輔相成，體現(xiàn)了江澤民同志提出的“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一”的重要思想。

    (4)材料5中的一系列有關(guān)人權(quán)的重要宣示表明：第一，尊重和保障人權(quán)已經(jīng)成為新時(shí)期我們黨的一項(xiàng)基本政治主張，成為國(guó)家的一項(xiàng)重要憲法原則，必須始終不渝地為之努力奮斗。第二，提出尊重和保障人權(quán)，同全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的宏偉目標(biāo)，同立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，同樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，具有內(nèi)在的、有機(jī)的聯(lián)系，構(gòu)成了一個(gè)整體。第三，提出促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，進(jìn)一步明確了尊重和保障人權(quán)這一基本政治主張的發(fā)展方向，它既給民主政治建設(shè)提出了新的、更高的要求，又從人權(quán)發(fā)展的視角賦予經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以新的內(nèi)涵，并使之成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展和進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。

    (5)尊重和保障人權(quán)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在要求。社會(huì)主義民主，就是國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，人民切實(shí)享有憲法和法律規(guī)定的公民權(quán)利。中國(guó)的社會(huì)主義民主，是建立在公民各項(xiàng)權(quán)利得到保障和不斷發(fā)展基礎(chǔ)上的民主。尊重和保障人權(quán)也是中國(guó)共產(chǎn)黨提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命的根本要求。

    尊重和保障人權(quán)，促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的基本要求是：切實(shí)保障人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。切實(shí)保障公民權(quán)利和政治權(quán)利。加大人權(quán)的司法保護(hù)力度。不斷提高人民享受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利的水平。切實(shí)保障少數(shù)民族的平等權(quán)利和特有權(quán)利。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)殘疾人、婦女、未成年人、老年人合法權(quán)益的保護(hù)。

    對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，確保人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，是首要的也是最大的人權(quán)保障。中國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，這就決定了實(shí)現(xiàn)和保障廣大人民群眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，是中國(guó)維護(hù)人權(quán)最基礎(chǔ)、最首要的工作。在生存權(quán)和發(fā)展權(quán)得到保障的同時(shí)，中國(guó)人民也充分享有與社會(huì)發(fā)展程度相適應(yīng)的各種政治、經(jīng)濟(jì)、文化等權(quán)利。

    國(guó)際上有人提出的“人權(quán)高于主權(quán)”、“人權(quán)無(wú)國(guó)界”、“國(guó)家主權(quán)有限”等新干涉主義論調(diào)是錯(cuò)誤的。國(guó)家主權(quán)是一國(guó)人民充分享受人權(quán)的前提和保障。這兩者不是相互對(duì)立的，而是相輔相成的。人權(quán)要靠主權(quán)來(lái)保護(hù)，不是人權(quán)高于主權(quán)，而是沒(méi)有主權(quán)就沒(méi)有人權(quán)。人權(quán)是歷史發(fā)展的產(chǎn)物，是具體的、相對(duì)的，“在一個(gè)國(guó)家里，實(shí)現(xiàn)民主、自由和人權(quán)的根本途徑是社會(huì)的進(jìn)步、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展�！蔽覀兎磳�(duì)借口人權(quán)干涉一個(gè)國(guó)家的內(nèi)政，也反對(duì)把人權(quán)作為實(shí)現(xiàn)對(duì)別國(guó)的某種政治企圖的工具。國(guó)際社會(huì)應(yīng)在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上進(jìn)行合作，共同推進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)。

    4.閱讀下面的材料并回答問(wèn)題。

    材料1

    何曾想，20多年前廣東南海之濱的一個(gè)小漁村，會(huì)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5000億元、人口超過(guò)700萬(wàn)人的現(xiàn)代化大都市――深圳。

    何曾想，20多年前一片危棚簡(jiǎn)屋、發(fā)展落后的黃浦江東岸，會(huì)變成高樓林立、商企云集的現(xiàn)代城區(qū)、世界級(jí)的金融貿(mào)易中心。

    何曾想，20多年前山東青島一家瀕臨倒閉的國(guó)有電冰箱廠，會(huì)成為今日世界電器企業(yè)十強(qiáng)之一、銷售網(wǎng)絡(luò)遍及全球的海爾集團(tuán)。

    ……

    是什么促成了深圳的騰飛？是什么推動(dòng)了浦東的崛起？是什么鑄就了海爾的輝煌？歸根到底可以說(shuō)就是兩個(gè)字：改革。

    材料2

    20多年來(lái)，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力得到極大的解放和發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)。至2005年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第四位，對(duì)外貿(mào)易額躍居世界第三位，外匯儲(chǔ)備達(dá)8189億美元，居世界前列；一大批重要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量已居世界首位，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力大幅度增強(qiáng)。正是因?yàn)楦母锇l(fā)展積累的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)，我們才有能力辦成許多以前想辦而辦不了的事：“村村通”遍及鄉(xiāng)野，機(jī)場(chǎng)港口一派繁忙，高速公路縱橫交織，青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)四大工程捷報(bào)頻傳……神州大地正發(fā)生著日新月異的變化。

    材料3

    20多年間，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)了30倍和24倍，實(shí)現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史性跨越。我們告別了商品短缺，扔掉了各種票證，消費(fèi)結(jié)構(gòu)迅速?gòu)纳�存型向享受型和發(fā)展型升級(jí)，“三大件”不斷翻新，住房、汽車、電子通信、高檔電器消費(fèi)持續(xù)升溫，教育、旅游、休閑和藝術(shù)享受等文化消費(fèi)漸成熱點(diǎn)。

    材料4

    20多年的改革發(fā)展取得了輝煌的成就，但同時(shí)我們也遇到了“成長(zhǎng)的煩惱”。我國(guó)改革開(kāi)放在取得巨大成就的同時(shí)，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和改革攻堅(jiān)的過(guò)程中，因?yàn)槔�益調(diào)整的層次較深、力度較大、涉及面廣，也產(chǎn)生了一些不盡如人意的實(shí)際問(wèn)題。比如，在人民生活水平不斷提高的同時(shí)，收入差距、地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距又有拉大的趨勢(shì)；在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，就業(yè)壓力不斷增大；在人們健康水平不斷提高的同時(shí)，出現(xiàn)了一定程度的看病難、看病貴問(wèn)題，等等。圍繞這些問(wèn)題，人們對(duì)一些具體的改革政策產(chǎn)生了不少疑問(wèn)，也一度在社會(huì)上引起了一些爭(zhēng)論。

    材料5

    2006年3月6日，胡錦濤同志在參加十屆全國(guó)人大四次會(huì)議上海代表團(tuán)討論時(shí)明確指出：要在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，說(shuō)到底要靠深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向，堅(jiān)定改革的決心和信心，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。

    根據(jù)上述材料回答下列問(wèn)題：

    (1)材料1、材料2、材料3說(shuō)明了什么？怎樣認(rèn)識(shí)20多年的改革進(jìn)程？

    (2)針對(duì)材料4中遇到的“成長(zhǎng)的煩惱”，我們應(yīng)該怎樣認(rèn)識(shí)改革過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題？

    (3)結(jié)合材料4、材料5說(shuō)明當(dāng)前如何進(jìn)一步把改革引向深入？

    【參考答案】

    (1)材料1、材料2、材料3說(shuō)明過(guò)去的20多年，我們通過(guò)改革，成功地走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展道路。

    20多年來(lái)，從農(nóng)村改革到城市改革，從國(guó)有企業(yè)改革到宏觀管理體制改革，從所有制結(jié)構(gòu)改革到分配制度改革，從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的確立到在實(shí)踐中的深入推進(jìn)，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革到政治、文化和社會(huì)等方面的全面改革深刻改變了中國(guó)的面貌；極大改善了中國(guó)人民的生活水平和生活質(zhì)量；顯著提升了中國(guó)社會(huì)的文明程度；深刻改變了世界對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)，大大提升了中國(guó)的國(guó)際地位。

    20多年的輝煌成就雄辯地證明，改革是中國(guó)走向繁榮富強(qiáng)的必由之路，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的成功之路。社會(huì)主義要想獲得和保持強(qiáng)大的生命力，就必須通過(guò)改革不斷完善自己。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，不斷推進(jìn)和深化改革，用改革的辦法解決阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制性、機(jī)制性問(wèn)題，努力形成與社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情相適應(yīng)的比較成熟、比較定型的制度，是社會(huì)主義充滿生機(jī)和活力的重要保證。

    (2)針對(duì)材料4中遇到的“成長(zhǎng)的煩惱”，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，改革中出現(xiàn)矛盾和問(wèn)題是必然的、正常的。要正確評(píng)價(jià)改革，正確認(rèn)識(shí)改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，就得有科學(xué)的方法。

    第一，正確看待改革要有全局的觀點(diǎn)。看待改革，只講成就，忽視改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，是不會(huì)有太大說(shuō)服力的；反之，只看到問(wèn)題，對(duì)取得的成就視而不見(jiàn)，也是不客觀、不公正的。

    第二，正確看待改革要用動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的眼光。在一個(gè)十幾億人口的大國(guó)搞改革，沒(méi)有曲折，不會(huì)遇到困難和問(wèn)題，那是不切實(shí)際的幻想。我們改革的基礎(chǔ)很薄弱，國(guó)情十分復(fù)雜，又沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，一切都是在摸索中前進(jìn)，前進(jìn)的道路不可能一帆風(fēng)順、盡善盡美，出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題是不可避免的。關(guān)鍵是看改革的大方向，看改革的目標(biāo)到底對(duì)不對(duì)，看改革的前景到底怎樣。

    第三，正確看待改革，需要具體問(wèn)題具體分析。我們正在進(jìn)行的改革是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，現(xiàn)在遇到的矛盾和問(wèn)題，成因非常復(fù)雜，每一個(gè)具體問(wèn)題都有各自不同的原因。有些問(wèn)題是具體設(shè)計(jì)不周密、措施不配套造成的，如在深化國(guó)有企業(yè)改革的同時(shí)，社會(huì)保障體系不健全，部分下崗職工生活困難；有的是改革不徹底、認(rèn)識(shí)不到位造成的，如一些行業(yè)和部門的壟斷，導(dǎo)致不同群體收入差距懸殊；有些國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中出現(xiàn)的資產(chǎn)流失問(wèn)題，原因比較復(fù)雜，有的是操作不規(guī)范造成的。還有的問(wèn)題是發(fā)展和改革在一定階段不得不付出的代價(jià)。所以說(shuō)，如果冷靜地分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，自然會(huì)得出符合實(shí)際的結(jié)論，就不會(huì)把這些問(wèn)題都簡(jiǎn)單地歸結(jié)到改革本身。

    只要我們堅(jiān)持用全面的、發(fā)展的、具體的眼光來(lái)看待改革，就會(huì)為改革的成就而自豪，從而對(duì)改革充滿信心；也會(huì)因改革中存在的問(wèn)題而清醒，從而更好地謀劃和推進(jìn)改革，用改革的辦法來(lái)解決前進(jìn)中的矛盾和困難。

    (3)當(dāng)前，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，把我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，對(duì)進(jìn)一步深化改革提出了迫切要求，必須通過(guò)深化改革為其提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障。

    首先要進(jìn)一步堅(jiān)定改革的信心和決心。只有深化改革，使關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進(jìn)展，完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制，才能進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，使上層建筑進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展，使中國(guó)特色社會(huì)主義始終充滿生機(jī)和活力。

    其次，改革的實(shí)質(zhì)是體制創(chuàng)新。建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革，也是非常復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。必須進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。著力推進(jìn)行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能；推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革，加強(qiáng)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)；堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平。

    第三，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的，二者緊密聯(lián)系、缺一不可。要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；堅(jiān)持國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。同時(shí)，要注重增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)領(lǐng)域改革相協(xié)調(diào)，宏觀改革與微觀改革相協(xié)調(diào)，城市改革與農(nóng)村改革相協(xié)調(diào)。

    第四，改革是人民的事業(yè)，也是為了人民的事業(yè)。要充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，保護(hù)和調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性。當(dāng)前，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的看病難、上學(xué)難、買房難等問(wèn)題，在土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)等方面存在一些違反法規(guī)和政策而損害群眾利益的問(wèn)題，必須高度重視，采取切實(shí)可行的措施，認(rèn)真加以解決，讓改革發(fā)展的成果惠及全體人民，不斷提高社會(huì)和諧的程度。

    最后，必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展，通過(guò)改革和發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。