2013年咨詢工程師考試宏觀經(jīng)濟政策精講41
來源：中大網(wǎng)校發(fā)布時間：2012-08-02
(四)項目法人的組建
項目法人組織要精干。
由原有企業(yè)負責建設(shè)的基建大中型項目，需新設(shè)立子公司的，要重新設(shè)立項目法人，并按上述規(guī)定的程序辦理。只設(shè)分公司或分廠的，原企業(yè)法人即是項目法人。對這類項目，原企業(yè)法人應(yīng)向分公司或分廠派遣專職管理人員，并實行專項考核。
項目法人以國有獨資公司形式存在的，則要設(shè)立董事會。董事會由投資方負責組建。項目法人是國有控股或參股的有限責任公司、股份有限公司的，則要設(shè)立股東會、董事會和監(jiān)事會。董事會、監(jiān)事會由各投資方按照《公司法》的有關(guān)規(guī)定進行組建。
三、建設(shè)項目招標投標制度
(一)招標投標制度的概念和意義
工程招標投標是指項目業(yè)主與承包商依法按規(guī)范的程序?qū)崿F(xiàn)工程項目交易的行為和過程，包括招標發(fā)包與投標承包兩個方面。
由于招標投標的競爭性、公開性和公平性特點，對節(jié)約資金和提高采購質(zhì)量具有顯著作用，因而成為市場經(jīng)濟國家在大宗交易，特別是政府及公共領(lǐng)域廣泛推行的一種采購制度。
(二)我國招標投標制度的相關(guān)法律法規(guī)
1.基本法律
1999年8月30日，第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過了我國第一部《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱《招標投標法》)，該法于2000年1月1日起正式施行�！墩袠送稑朔ā肥俏覈鐣髁x市場經(jīng)濟法律體系中的一部重要法律。它的頒布實施，標志著我國投資建設(shè)領(lǐng)域招標投標制度的確立，是我國投融資體制改革和公共采購發(fā)展史上的一個重要里程碑。
2.相關(guān)法規(guī)
《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》
《關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工的意見》
《招標公告發(fā)布暫行辦法》
《工程建設(shè)項目自行招標試行辦法》
《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容和核準招標事項暫行規(guī)定》
《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》
《工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法》
《<標準施工招標資格預(yù)審文件>和<標準施工招標文件>試行規(guī)定》
(三)建設(shè)項目招標投標制度的適用范圍
1.適用的工程項目及業(yè)務(wù)范圍
按照《招標投標法》，在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標：
l大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;
l全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;
l使用國際組織或者國外政府貸款、援助資金的項目。
【07年真題】按照我國現(xiàn)行規(guī)定，以下工程建設(shè)項目中必須進行招標的有。
A.大型基礎(chǔ)設(shè)施項目
B.全部使用國有資金的項目
C.國家融資的項目
D.使用外國政府或國際組織貸款的項目
E.外商投資項目
答案：ABCD
2.適用的規(guī)模標準
按照《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》，凡在規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達到以下標準之一的，必須進行招標：
l施工單項合同在200萬元人民幣以上的;
l重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;
l勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;
l單項合同估算價低于上述三項標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
(四)招標方式
按照《招標投標法》規(guī)定，招標分為公開招標和邀請招標。
【06年真題】根據(jù)我國《招標投標法》規(guī)定，招標人采用邀請招標方式的，應(yīng)當向(
)個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定人或其他組織發(fā)出招標邀請書。
A.3
B.5
C.7
D.9
答案：A