2013年咨詢工程師考試咨詢概論講義56
來(lái)源：中大網(wǎng)校發(fā)布時(shí)間：2012-08-29
(四)項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告的評(píng)估
1.內(nèi)資企業(yè)境內(nèi)投資核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告的評(píng)估
(1)評(píng)估內(nèi)容
重點(diǎn)論述項(xiàng)目在維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保護(hù)公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面的可行性、存在的主要風(fēng)險(xiǎn)因素及規(guī)避對(duì)策。在評(píng)估論證的基礎(chǔ)上，提出核準(zhǔn)咨詢?cè)u(píng)估的主要結(jié)論、存在的主要問(wèn)題及對(duì)策措施建議。
(2)對(duì)于提出準(zhǔn)予核準(zhǔn)咨詢意見(jiàn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，必須具備以下條件：
①符合國(guó)家法律法規(guī);
②符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃;
③符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策;
④地區(qū)布局合理;
⑤主要產(chǎn)品未對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成壟斷;
⑥未影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全;
⑦合理開(kāi)發(fā)并有效利用了資源;
⑧生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù);
⑨未對(duì)公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。
2.外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告的咨詢?cè)u(píng)估
著重以下幾個(gè)方面：
①是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》的規(guī)定;
②是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的要求;
③是否符合公共利益和國(guó)家反壟斷的有關(guān)規(guī)定;
④是否符合土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)政策的要求;
⑤是否符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)、工藝標(biāo)準(zhǔn)的要求;
⑥是否符合國(guó)家資本項(xiàng)目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。
3.境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告的咨詢?cè)u(píng)估
著重以下內(nèi)容：
①是否符合國(guó)家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，不危害國(guó)家主權(quán)、安全和公共利益，不違反國(guó)際法準(zhǔn)則;
②是否符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展要求，有利于開(kāi)發(fā)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需戰(zhàn)略性資源;
③是否符合國(guó)家關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，促進(jìn)國(guó)內(nèi)具有比較優(yōu)勢(shì)的技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備出口和勞務(wù)輸出，吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù);
④是否符合國(guó)家資本項(xiàng)目管理和外債管理規(guī)定;
⑤投資主體是否具有相應(yīng)的投資實(shí)力。