2013年咨詢工程師考試咨詢概論講義73
來源：中大網(wǎng)校發(fā)布時(shí)間：2012-09-13
第七節(jié) 工程項(xiàng)目管理咨詢
一、工程項(xiàng)目管理的基本概念
(一)工程項(xiàng)目管理的基本概念
即管理者運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià)等管理，旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目特定目標(biāo)的專業(yè)化活動(dòng)。
1.項(xiàng)目管理的主體、對(duì)象
項(xiàng)目管理的主體是項(xiàng)目管理者，主要涉及到業(yè)主、咨詢工程師、承包商、供應(yīng)商、貸款銀行和政府部門等。
項(xiàng)目管理的對(duì)象是建設(shè)工程項(xiàng)目。
(1)業(yè)主的項(xiàng)目管理 對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面管理的中心，反映了各投資方對(duì)項(xiàng)目的要求，通常采用間接管理方式。
(2)咨詢工程師的項(xiàng)目管理 根據(jù)業(yè)主委托，為尋求解決工程項(xiàng)目實(shí)際問題的最佳途徑提供的智力服務(wù)。
(3)承包商的項(xiàng)目管理 主要通過以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)來實(shí)施，建成工程實(shí)體，其管理的直接對(duì)象是人員、材料、設(shè)備以及建設(shè)資金等。
(4)供應(yīng)商的項(xiàng)目管理 為了保證建設(shè)項(xiàng)目所需材料設(shè)備按時(shí)、按質(zhì)、按量供應(yīng)所進(jìn)行的活動(dòng)，需要與承包商的密切配合。
(5)貸款銀行的項(xiàng)目管理 對(duì)項(xiàng)目投資資金采用專業(yè)手段進(jìn)行控制，保持投入資金的安全性和流動(dòng)性。
(6)政府部門的項(xiàng)目管理 主要是宏觀管理，具有較大的權(quán)威性和強(qiáng)制性，在管理中發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。
2.項(xiàng)目管理的目的
實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，在保證經(jīng)濟(jì)、合理、安全、環(huán)保的前提下實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、進(jìn)度最優(yōu)化。
表4-11 不同主體的項(xiàng)目管理的涵義和目的
主體 涵義 目的
業(yè)主 對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面管理的中心，反映了各投資方對(duì)項(xiàng)目的要求，通常采用間接管理方式。 實(shí)現(xiàn)投資者預(yù)期的投資目標(biāo)，使項(xiàng)目投資控制在可接受的范圍之內(nèi)，保證項(xiàng)目建成后在功能和質(zhì)量上達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
咨詢工程師 根據(jù)業(yè)主委托，為尋求解決工程項(xiàng)目實(shí)際問題的最佳途徑提供的智力服務(wù)。 幫助雇主實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)，同時(shí)自身獲得合法的收益，并樹立良好的社會(huì)聲譽(yù)。
承包商 主要通過以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)來實(shí)施，建成工程實(shí)體，其管理的直接對(duì)象是人員、材料、設(shè)備以及建設(shè)資金等。 在保證承包的工程項(xiàng)目在進(jìn)度和質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的前提下，降低工程成本，實(shí)現(xiàn)自身效益的最大化。
供應(yīng)商 為了保證建設(shè)項(xiàng)目所需材料設(shè)備按時(shí)、按質(zhì)、按量供應(yīng)所進(jìn)行的活動(dòng)，需要與承包商的密切配合。 服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益和供應(yīng)商本身的利益。
貸款銀行 對(duì)項(xiàng)目投資資金采用專業(yè)手段進(jìn)行控制，保持投入資金的安全性和流動(dòng)性。 保證投入資金的安全性和預(yù)期收益。
政府部門 主要是宏觀管理，具有較大的權(quán)威性和強(qiáng)制性，在管理中發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。 保證投資方向符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)等方面的要求，合理控制整體投資規(guī)模。
3.項(xiàng)目管理是全面的全過程管理
對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目從策劃到建成投產(chǎn)(使用)全過程的管理。包括了全過程中的所有各階段各參與方的全部工作。
對(duì)于咨詢工程師來說，主要的工作內(nèi)容有：投資機(jī)會(huì)研究、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估、勘察設(shè)計(jì)、融資、招標(biāo)、施工管理、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營、總結(jié)評(píng)價(jià)等。
4.項(xiàng)目管理的職能
對(duì)項(xiàng)目的資源和對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的過程所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià)。
(1)計(jì)劃：為完成項(xiàng)目目標(biāo)而編制的具有可操作性的運(yùn)轉(zhuǎn)程序和工作計(jì)劃。
(2)組織：針對(duì)某個(gè)具體項(xiàng)目以某種適用的組合方式，形成項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或團(tuán)隊(duì)，其成員有明確的崗位、職責(zé)和權(quán)利劃分，并按照預(yù)定的管理制度、程序和計(jì)劃在項(xiàng)目的啟動(dòng)、立項(xiàng)、實(shí)施過程中進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核和服務(wù)等活動(dòng)。
(3)指揮：項(xiàng)目的各級(jí)管理者按照明確劃分的組織管理層次、權(quán)力范圍和職責(zé)分工，對(duì)項(xiàng)目相關(guān)活動(dòng)，通過發(fā)布指令進(jìn)行決策、調(diào)遣、督導(dǎo)和檢查等，以便充分發(fā)揮各項(xiàng)生產(chǎn)要素的有效性。
(4)協(xié)調(diào)：通過相互溝通、調(diào)整、聯(lián)合等方法，使項(xiàng)目涉及的各方配合得當(dāng)、協(xié)同一致，以便順利地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。建設(shè)工程項(xiàng)目的相關(guān)協(xié)調(diào)包括：人員與人員之間的協(xié)調(diào)、系統(tǒng)和系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)、系統(tǒng)和環(huán)境之間的協(xié)調(diào)。
(5)控制：管理人員按照計(jì)劃指標(biāo)來衡量實(shí)際執(zhí)行中所取得的進(jìn)展和成果，采取相應(yīng)措施糾正所發(fā)生的偏差，使項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。
(6)評(píng)價(jià)：對(duì)項(xiàng)目相關(guān)的計(jì)劃、活動(dòng)及成果所進(jìn)行的階段性的或建成后的分析、論證和評(píng)判。評(píng)估其合法性、合理性和科學(xué)性，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)意見，以提高項(xiàng)目的監(jiān)管水平，完善實(shí)施中的項(xiàng)目，為新建項(xiàng)目提供借鑒。
5.項(xiàng)目管理系統(tǒng)理論和方法
(1)項(xiàng)目的系統(tǒng)管理
就是把整個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)作為一個(gè)完整的系統(tǒng)加以統(tǒng)籌管理。一方面將總目標(biāo)進(jìn)行層層分解成若干子目標(biāo)，以便于執(zhí)行，建立自上而下的控制系統(tǒng);另一方面要整合各子目標(biāo)，使它們相互協(xié)調(diào)平衡，整個(gè)系統(tǒng)步調(diào)一致，保證有序地實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)。
(2)項(xiàng)目管理需要采用現(xiàn)代咨詢方法，在項(xiàng)目進(jìn)行的各個(gè)階段需要采用各種方法來分析、解決所遇到的不同的問題。如在項(xiàng)目管理中經(jīng)常采用的市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)方法、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法、社會(huì)影響評(píng)價(jià)方法、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法、進(jìn)度控制方法、質(zhì)量控制方法和費(fèi)用控制方法等等，這些方法為項(xiàng)目的科學(xué)管理構(gòu)建一套完整的項(xiàng)目管理方法體系