2013年咨詢工程師分析與評價教材解析91
來源：中大網(wǎng)校 發(fā)布時間：2012-10-11
第三節(jié) 社會評價的步驟(熟悉)
社會評價一般分為社會調(diào)查、識別社會因素、論證比選方案三個步驟。
例題：社會評價的步驟包括( )。
A.社會調(diào)查; B.社會影響分析;C.識別社會因素; D.論證比選方案;E.提出具體建議或措施。答案：A、C、D
分析：社會評價一般分為社會調(diào)查、識別社會因素、論證比選方案三個步驟。B.社會影響分析和E.提出具體建議或措施屬于社會評價的內(nèi)容。
社會調(diào)查
調(diào)查了解項目所在地區(qū)的社會環(huán)境等方面的情況。調(diào)查的內(nèi)容包括項目所在地區(qū)的基本情況和受影響的社區(qū)的基本社會經(jīng)濟情況在項目影響時限內(nèi)可能的變化。社會調(diào)查可采用多種調(diào)查方法，如查閱歷史文獻、統(tǒng)計資料，問卷調(diào)查，現(xiàn)場訪問、觀察，開座談會等。
二、識別社會因素
分析社會調(diào)查獲得的資料，對項目涉及的各種社會因素進行分類。一般可分成三類：
(1)影響人類生活和行為的因素。
(2)影響社會環(huán)境變遷的因素。
(3)影響社會穩(wěn)定與發(fā)展的因素。
從這些因素中，識別與選擇影響項目實施和項目成功的主要社會因素，作為社會評價的重點和論證比選方案的內(nèi)容之一。
三、論證比選方案
對項目建設(shè)方案設(shè)計中涉及的主要社會因素進行定性、定量分析，比選推薦社會正面影響大、社會負面影響小的方案。主要步驟如下：
(一)確定評價目標與評價范圍
分析出主要目標和次要目標。
分析評價的范圍，包括項目影響涉及的空間范圍和時間范圍。
(二)選擇評價指標
根據(jù)評價的目標，選擇適當?shù)脑u價指標，包括各種效益和影響的定性指標和定量指標。所選指標不宜過多(一般控制在50個以內(nèi))，且要便于搜集數(shù)據(jù)和進行評定。
(三)確定評價標準
(四)列出備選方案
(五)進行項目評價
根據(jù)調(diào)查和預(yù)測的資料，對每一個備選方案進行定量和定性評價。首先，對能夠定量計算的指標，依據(jù)調(diào)查和預(yù)測資料進行測算，并根據(jù)一定標準評價其優(yōu)劣。其次，對不能定量計算的社會因素進行定性分析，判斷各種定性指標對項目的影響程度，揭示項目可能存在的社會風險。再次，分析判斷各定性指標和定量指標對項目實施和社會發(fā)展目標的重要程度，對各指標進行排序并賦予一定的權(quán)重。對若干重要的指標，特別是不利影響的指標進行深入的分析研究，制定減輕不利影響的措施，研究存在的社會風險的性質(zhì)與重要程度，提出規(guī)避風險的措施。最后，計算各指標得分和項目綜合目標值，并對備選方案進行排序，得分高者中選;若出現(xiàn)得分相同情況，則以權(quán)重最大的某項指標為準，以該指標優(yōu)者為優(yōu)。
(六)專家論證
(七)評價總結(jié)，編制“項目社會評價報告”
例題：屬于論證比選方案的步驟的有( )。 答案：A、C、D、E
A.確定評價目標與評價范圍;B.按目標的重要程度進行排序的原則;
C.選擇評價指標;D.進行項目評價;E.專家論證。
分析：論證比選方案的主要步驟如下：(一)確定評價目標與評價范圍，(二)選擇評價指標，(三)確定評價標準，(四)列出備選方案，(五)進行項目評價，(六)專家論證，(七)評價總結(jié)，編制“項目社會評價報告”。B.按目標的重要程度進行排序的原則屬于社會評價的原則和要求。