2013年房估師考試《制度與政策》輔導(dǎo)資料(71)
來(lái)源:考試吧發(fā)布時(shí)間:2012-11-05
新《條例》明確按等價(jià)交換的原則進(jìn)行結(jié)算,實(shí)質(zhì)上是結(jié)算被拆除房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)與調(diào)換房屋市場(chǎng)價(jià)的差價(jià),多退少補(bǔ)。相當(dāng)于先由拆遷人對(duì)被拆遷人按其房屋的評(píng)估價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償,再由被拆遷人按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。
新《條例》規(guī)定,被拆遷人可以選擇補(bǔ)償方式。但是選擇權(quán)要受以下兩種條件的限制:一是規(guī)定了拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,拆遷時(shí)被拆遷人只能選擇貨幣補(bǔ)償;二是被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,只能實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,被拆遷人不能選擇貨幣補(bǔ)償。考試&大&這樣規(guī)定,主要是基于以下幾個(gè)方面的考慮:一是附屬物不具備獨(dú)立使用性質(zhì),產(chǎn)權(quán)調(diào)換后無(wú)法獨(dú)立使用。另外,附屬物屬于特定建筑,不同建筑對(duì)附屬物的要求也不相同。二是解除不了租賃關(guān)系,意味著租賃雙方不能就補(bǔ)償金額的分配比例達(dá)成一致意見(jiàn),拆遷人沒(méi)有義務(wù)也很難就補(bǔ)償金額給房屋所有人與使用人劃定一個(gè)雙方都認(rèn)可的比例。在這種情況下,如果實(shí)行貨幣補(bǔ)償,要么侵害出租人利益,要么侵害承租人的利益。另外,允許被拆遷人選擇,被拆遷人為了早日解除已經(jīng)存在的租賃關(guān)系,選擇貨幣補(bǔ)償,這樣可能會(huì)出現(xiàn)因拆遷使原承租戶(hù)失去了居住空間,也違背了不能因?yàn)椴疬w而使原存在于被拆遷人與承租人之間的租賃關(guān)系強(qiáng)制解除的原則。
租賃住房的拆遷補(bǔ)償安置問(wèn)題,涉及到房屋所有人和使用人的關(guān)系,情況比較復(fù)雜,既要對(duì)房屋所有人進(jìn)行補(bǔ)償,又要考慮社會(huì)安定,對(duì)房屋使用人進(jìn)行安置。考試&大&為了保護(hù)房屋所有人的利益,同時(shí)兼顧房屋使用人的利益,新《條例》規(guī)定:“拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的,拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。”“被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原承租人承租,被拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。”
房屋租賃是指房屋所有權(quán)人將其擁有的房屋在一定期限內(nèi)的使用權(quán)讓渡給使用人使用,由使用人支付租金的行為?荚&大&從房屋租賃的概念可以看出,房屋租賃需符合以下幾個(gè)要件:一是出租人應(yīng)當(dāng)是房屋的所有人;二是租賃應(yīng)當(dāng)有期限;三是承租人應(yīng)當(dāng)交納租金。但在實(shí)踐中,由于長(zhǎng)期實(shí)行住房實(shí)物分配制度,有許多房屋雖不符合房屋租賃的要件,但已形成了事實(shí)上的租賃。表現(xiàn)為:一是雖有租賃協(xié)議(或房屋分配單),但沒(méi)有租賃期限。由于所有人與使用人一直分離,使用人也定期交納租金,也應(yīng)界定為租賃房屋,按租賃房屋進(jìn)行補(bǔ)償、安置。這種情形主要發(fā)生在大量的公有房屋之中。二是雖沒(méi)有租賃協(xié)議,但也定期交納租金。由于歷史原因,雖沒(méi)有任何手續(xù),但所有人與使用人一直分離,也定期交納租金,也應(yīng)界定為租賃行為。三是既沒(méi)有租賃協(xié)議,也不交租金(主要是歷史遺留問(wèn)題)對(duì)于這些事實(shí)租賃,在拆遷時(shí)也應(yīng)當(dāng)按照租賃房屋的拆遷補(bǔ)償安置原則進(jìn)行安置。
房地產(chǎn)業(yè)主要包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)和其他房地產(chǎn)活動(dòng)。其中,物業(yè)管理和房地產(chǎn)中介服務(wù)合稱(chēng)房地產(chǎn)服務(wù)業(yè);房地產(chǎn)中介服務(wù)又分為房地產(chǎn)咨詢(xún)、房地產(chǎn)估價(jià)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)。來(lái)源于考試&大。因此,房地產(chǎn)業(yè)可分為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)和房地產(chǎn)服務(wù)業(yè),房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)又可分為物業(yè)管理業(yè)和房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè),房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)又可分為房地產(chǎn)咨詢(xún)業(yè)、房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)主要是取得待開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)特別是土地,然后進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、場(chǎng)地平整等土地開(kāi)發(fā)或者房屋建設(shè),再轉(zhuǎn)讓開(kāi)發(fā)完成后的土地、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或者銷(xiāo)售、出租建成后的房屋。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)具有單件性、投資大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高、回報(bào)率高、附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)等特點(diǎn)?&試大&目前,我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)占主體地位。
物業(yè)管理業(yè)主要是對(duì)已建成并經(jīng)竣工驗(yàn)收投入使用的各類(lèi)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序,并提供相關(guān)服務(wù)。從事物業(yè)管理活動(dòng)其中的高層次專(zhuān)業(yè)人員是物業(yè)管理師。物業(yè)管理業(yè)是勞動(dòng)密集和知識(shí)密集的行業(yè)。
房地產(chǎn)咨詢(xún)業(yè)主要是為有關(guān)房地產(chǎn)活動(dòng)的當(dāng)事人提供法律法規(guī)、政策、信息、技術(shù)等方面的顧問(wèn)服務(wù),現(xiàn)實(shí)中的具體業(yè)務(wù)有接受當(dāng)事人的委托進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)查研究、房地產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目策劃等。目前,房地產(chǎn)咨詢(xún)業(yè)務(wù)主要由房地產(chǎn)估價(jià)師和房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)主要是分析、測(cè)算和判斷房地產(chǎn)的價(jià)值并提出相關(guān)專(zhuān)業(yè)意見(jiàn),為土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)、抵押、征收征用補(bǔ)償、損害賠償、課稅等提供價(jià)值參考依據(jù)。房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)主要由房地產(chǎn)估價(jià)師來(lái)完成。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)主要是幫助房地產(chǎn)出售者、出租人尋找到房地產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)者、承租人,或者幫助房地產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)者、承租人尋找到其欲購(gòu)買(mǎi)、承租的房地產(chǎn),是房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行的潤(rùn)滑劑。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員來(lái)完成,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)主要是為房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員提供平臺(tái)和品牌。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)是知識(shí)密集和勞動(dòng)密集的行業(yè)。在成熟的房地產(chǎn)市場(chǎng)中,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)是房地產(chǎn)業(yè)的主體。
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