2013年咨詢工程師考試項目組織與管理輔導36
來源：中大網(wǎng)校發(fā)布時間：2012-12-27
四、招標文件編制與發(fā)放
一般情況下，在發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書前，招標人或其委托的招標代理機構(gòu)就應根據(jù)招標項目的特點和要求編制招標文件。
(一)編制招標文件應遵循的原則和要求
招標文件的編制必須遵守國家有關(guān)招標投標的法律、法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定，遵循下列原則和要求：
(1)招標文件必須遵循公開、公平、公正的原則，不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。
(2)招標文件必須遵循誠實信用的原則，招標人向投標人提供的工程情況，特別是工程項目的審批、資金來源和落實等情況，都要確保真實和可靠。
(3)招標文件介紹的工程情況和提出的要求，必須與資格預審文件的內(nèi)容相一致。
(4)招標文件的內(nèi)容要能清楚地反映工程的規(guī)模、性質(zhì)、商務和技術(shù)要求等內(nèi)容，設(shè)計圖紙應與技術(shù)規(guī)范或技術(shù)要求相一致，使招標文件系統(tǒng)、完整、準確。
(5)招標文件規(guī)定的各項技術(shù)標準應符合國家強制性標準。
(6)招標文件不得要求或者標明特定的專利、商標、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或建筑材料、構(gòu)配件等生產(chǎn)供應者，以及含有傾向或者排斥投標申請人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一生產(chǎn)供應者的技術(shù)標準才能準確或清楚地說明擬招標項目的技術(shù)標準時，則應當在參照后面加上“或相當于”的字樣。
(7)招標人應當在招標文件中規(guī)定實質(zhì)性要求和條件，并用醒目的方式標明。
(二)招標文件的內(nèi)容
一般情況下，招標文件應當包括下列內(nèi)容：
(1)招標公告或投標邀請書
(2)投標須知。包括工程概況，招標范圍，資格審查條件，工程資金來源或者落實情況，標段劃分，工期要求，質(zhì)量標準，現(xiàn)場踏勘和投標預備費，投標文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標報價要求，投標有效期，開標的時間和地點。
(3)評標辦法。
(4)合同條款及格式
(5)采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單。
(6)設(shè)計圖紙等設(shè)計文件。
(7)技術(shù)標準及要求
(8)投標文件格式
(9)其他材料
招標文件應當規(guī)定一個適當?shù)耐稑擞行�，以保證招標人有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同。投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算。
(三)招標文件的發(fā)放
自招標文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。對招標文件的收費應當合理，不得以營利為目的。
依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。