為防止侵害中小學(xué)生、幼兒園兒童案件的發(fā)生，提升校園安保整體防范水平，北京將出臺首部《中小學(xué)幼兒園校園保安服務(wù)規(guī)范》，9月1日起實施。

　　標準要求，上學(xué)、放學(xué)等出入人員較多期間，保安員要穿戴警用裝備巡邏，每次巡邏的保安員不得少于兩名。

　　很多學(xué)校雇不起保安

　　據(jù)悉，該地方標準由北京市公安局內(nèi)保局保安技防管理處起草，適用于在北京市行政區(qū)域內(nèi)的中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校、小學(xué)、幼兒園(含打工子弟學(xué)校、補習(xí)班)等未成年人集中學(xué)習(xí)、活動、住宿場所內(nèi)開展的保安服務(wù)活動。

　　目前全市中小學(xué)和幼兒園約有4470家，實際雇用保安人員的學(xué)校約1284家，有專職保安員4994人。因利潤低、風(fēng)險大且不易管理，大多數(shù)有實力的正規(guī)保安公司不愿承接此類項目。即便是這樣，仍有很多學(xué)校還沒有雇用或雇用不起保安員。

　　應(yīng)具備基本防衛(wèi)擒拿技能

　　標準對校園保安員提出基本要求，包括無違法犯罪和被吊銷《保安員證》記錄、具備初中以上學(xué)歷等，具備一定的觀察、發(fā)現(xiàn)、處置問題能力，還要求其具有良好的心理素質(zhì)且具備基本的防衛(wèi)擒拿技能。

　　標準規(guī)定，保安服務(wù)提供者和學(xué)校應(yīng)共同制定非法入侵、暴力傷害等案件的應(yīng)急預(yù)案并定期演練。對于門衛(wèi)，標準要求，上學(xué)、放學(xué)等出入人員較多期間，每次負責(zé)巡邏的保安員不得少于兩名。

　　夜間巡邏應(yīng)攜帶強光手電，巡邏應(yīng)兩人以上。巡邏過程中對校園內(nèi)發(fā)生的侵害案件或治安災(zāi)害事故，應(yīng)控制事態(tài)擴大并及時報告學(xué)校保衛(wèi)部門、公安機關(guān)或有關(guān)部門，采取措施保護現(xiàn)場。

　　保安員不能對可疑人員搜身

　　保安員不能對可疑人員搜身，應(yīng)報告學(xué)校保衛(wèi)部門或交公安機關(guān)處理。

　　校園監(jiān)控中心的值機保安員應(yīng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考核合格；上學(xué)、放學(xué)時，應(yīng)將攝像機鎖定在學(xué)校門口。發(fā)現(xiàn)可疑情況后，應(yīng)鎖定目標跟蹤錄像。發(fā)現(xiàn)侵害行為，應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取措施制止，控制事態(tài)發(fā)展。不得刪改或擴散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄。

　　保安服務(wù)公司應(yīng)定期向?qū)W校征求意見，公布保安服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督電話。據(jù)悉，鑒于校園內(nèi)的老師多為女性、學(xué)生的特點，必須對保安的資質(zhì)進行規(guī)范，需要通過信息比對、心理測試、專項培訓(xùn)等環(huán)節(jié)再向校園派駐。

　　- 聲音

　　薪酬水平低 保安素質(zhì)難保

　　“保安的素質(zhì)問題是學(xué)校最擔(dān)心的問題，而素質(zhì)又直接與薪酬水平相關(guān)。但遺憾的是，標準中沒有對‘保安公司需要對保安本人應(yīng)盡責(zé)任’的規(guī)定。”西城區(qū)教育系統(tǒng)一名教師說，標準對保安單方面的要求很多，而對于保安本身的權(quán)益關(guān)注太少。

　　學(xué)校擔(dān)心的保安素質(zhì)歸結(jié)為4類：政治素質(zhì)、個人文明、執(zhí)行能力和協(xié)調(diào)能力。這都是目前保安中普遍缺乏的素質(zhì)。低工資是造成保安素質(zhì)難保的重要原因，“過去很多保安沒有保險，現(xiàn)在雖然要求強制上保險，但上完后收入更低。”一名教師稱，很多保安就是十六七歲剛到城里打工的孩子，這種低工資導(dǎo)致他們無法長久留在崗位上，人員更替頻繁。

　　“在聘用保安的費用中，有一筆專門的培訓(xùn)費用。”一名中學(xué)校園安全負責(zé)人說，學(xué)校的保安一年干到頭都在學(xué)校，從來沒回公司進行過什么培訓(xùn)，很多保安甚至只進行過1天的培訓(xùn)就來上班了。提及保安穿戴警用裝備的問題，這名學(xué)校老師說，標準中應(yīng)該對警用裝備的使用范圍進行說明。

　　一些教師建議，目前迫切需要制訂對校園保安人員選拔、培訓(xùn)和薪酬水平的標準，“校園保安應(yīng)該是有文化內(nèi)涵的群體，作為校園中的一分子，他們也承擔(dān)了對學(xué)生的教育職責(zé)，他們應(yīng)該有較高的素質(zhì)。”

　　本報記者 王佳琳

　　- 保安裝備

　　●應(yīng)統(tǒng)一著保安制服，佩戴印有“校園保安”統(tǒng)一式樣的紅色臂章；

　　●應(yīng)配備警用防暴頭盔、警用防刺服、橡膠警棍、警用防割手套，并配備對講機或其他通訊設(shè)備；

　　●上課前、放學(xué)后應(yīng)穿戴防暴頭盔、防刺服、防割手套，佩帶對講機、橡膠警棍；

　　●防護裝備、通信設(shè)備和照明設(shè)備應(yīng)放置在便于穿戴的指定位置。