2017 年同等學(xué)力申碩《公共管理》真題試卷

　　第一部分 公共基礎(chǔ)部分

　　(共 30 分，每位考生必答)

　　一、單項(xiàng)選擇題(每小題 1 分，共 10 分)

　　1、 一般認(rèn)為城市街道的路燈屬于公共物品，其理由之一是__________。

　　A、 消費(fèi)的排他性

　　B、 消費(fèi)的非排他性

　　C、 生產(chǎn)的公共性

　　D、 生產(chǎn)的非公共性

　　2、 某地一農(nóng)民在自己的承包山地發(fā)現(xiàn)了一種貴金屬礦產(chǎn)資源，其產(chǎn)權(quán)屬于__________。

　　A、 農(nóng)民個(gè)人所有

　　B、 村集體所有

　　C、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有

　　D、 國(guó)家所有

　　3、 在我國(guó)，政府舉辦了許多事業(yè)單位，如學(xué)校、公益性科研機(jī)構(gòu)，這類(lèi)事業(yè)單位屬于__________。

　　A、 政府組織

　　B、 營(yíng)利組織

　　C、 社會(huì)團(tuán)體

　　D、 非營(yíng)利組織

　　4、 從宏觀調(diào)控的視角看，我國(guó)當(dāng)前正在進(jìn)行的供給側(cè)改革屬于__________。

　　A、 總量調(diào)控

　　B、 結(jié)構(gòu)調(diào)控

　　C、 規(guī)范性調(diào)控

　　D、 供求關(guān)系調(diào)控

　　5、 十三五期間，我國(guó)在繼續(xù)推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要加大推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。后者與前者的區(qū)

　　別主要在于__________。

　　A、 社會(huì)性

　　B、 營(yíng)利性

　　C、 非社會(huì)性

　　D、 非營(yíng)利性

　　6、 在政策制定過(guò)程中，法定主體依據(jù)法定的權(quán)限與程序?qū)φ�策進(jìn)行審查、通過(guò)、批準(zhǔn)、簽署和頒布的過(guò)程，

　　稱(chēng)為_(kāi)_________。

　　A、 政策規(guī)劃

　　B、 政策議程

　　C、 政策程序化

　　D、 政策合法化

　　7、 2017 年春節(jié)過(guò)后，一些城市的地方政府紛紛出臺(tái)一系列加大當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)調(diào)控的政策，其中很多城市規(guī)定，

　　戶(hù)籍不在本市的居民只有交夠一定年限的社會(huì)保障金或個(gè)人所得稅后，才能在本市購(gòu)買(mǎi)一套商品房，這

　　類(lèi)政策屬于__________。

　　A、 分配性政策

　　B、 調(diào)節(jié)性政策

　　C、 自我調(diào)節(jié)性政策

　　D、 再分配性政策

　　8、 公共倫理的基本特征之一是__________。

　　A、義務(wù)本位

　　B、權(quán)利本位

　　C、權(quán)力本位

　　D、職位本位

　　9、 一種通過(guò)了解自己組織優(yōu)勢(shì)與弱勢(shì)，把握外部機(jī)會(huì)，規(guī)避外部威脅，從而制定良好戰(zhàn)略的分析方法，被

　　稱(chēng)為_(kāi)_________。

　　A、SWQT

　　B、SOWT

　　C、SWOT

　　E、 SWAT

　　10、當(dāng)前我國(guó)政府正在探索“負(fù)面清單”管理模式，即政府要公布審批目錄清單，清單以外，一律不得實(shí)施

　　行政審批，更不得違規(guī)新設(shè)審批事項(xiàng)。這種管理模式本質(zhì)上對(duì)政府的要求是__________。

　　A、法無(wú)禁止不可為

　　B、法無(wú)授權(quán)不可為

　　C、法無(wú)禁止即可為

　　D、法無(wú)授權(quán)亦可為

　　二、簡(jiǎn)答題(每小題 10 分，共 20 分)

　　1、簡(jiǎn)述新公共管理試圖解決的主要問(wèn)題。

　　2、簡(jiǎn)述公共政策的基本特征。

　　第二部分 專(zhuān)業(yè)知識(shí)部分

　　(每位考生根據(jù)所學(xué)專(zhuān)業(yè)，選擇其中一個(gè)專(zhuān)業(yè)作答)

　　Ⅰ. 行政管理學(xué)

　　(共 70 分)

　　一、名詞解釋(每小題 4 分，共 20 分)

　　1、Y 理論

　　2、文化職能

　　3、單項(xiàng)決策

　　4、定型溝通

　　5、察舉制

　　二、簡(jiǎn)答題(10 分)

　　簡(jiǎn)述科層制的主要特點(diǎn)。

　　三、論述題(每小題 15 分，共 30 分)

　　1、試述行政評(píng)價(jià)監(jiān)督的主要內(nèi)容。

　　2、試述職位領(lǐng)導(dǎo)(強(qiáng)制性領(lǐng)導(dǎo))和藝術(shù)領(lǐng)導(dǎo)(凝聚性領(lǐng)導(dǎo))之間的差異。

　　四、案例分析題(10 分)

　　黨的十八大以來(lái)，為減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)社會(huì)活力，中央政府和地方政府持續(xù)進(jìn)行行政審批制度

　　改革，轉(zhuǎn)變行政監(jiān)管方式，優(yōu)化公共行政服務(wù)。截止 2016 年 3 月，國(guó)務(wù)院召開(kāi) 40 余次常務(wù)會(huì)議研究簡(jiǎn)政放

　　權(quán)，取消和下放了一大批行政審批項(xiàng)目，取消了大量不必要的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，撤銷(xiāo)了若干批評(píng)比

　　達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，還將一大批工商登記前置審批事項(xiàng)調(diào)整為備案或事后監(jiān)督。

　　問(wèn)題：

　　1、 請(qǐng)運(yùn)用行政職能的有關(guān)理論，對(duì)政府精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)的做法進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　2、 根據(jù)材料，結(jié)合實(shí)際，談?wù)勅绾伪苊?ldquo;證明你媽是你媽”的現(xiàn)象。

　　Ⅱ. 社會(huì)保障學(xué)

　　(共 70 分)

　　一、名詞解釋(每小題 4 分，共 20 分)

　　1、洛倫茲曲線

　　2、社會(huì)保險(xiǎn)

　　3、總額預(yù)付制

　　4、生活需求法

　　5、失業(yè)

　　二、簡(jiǎn)答題(10 分)

　　簡(jiǎn)述工商保險(xiǎn)的原則。

　　三、論述題(每小題 15 分，共 30 分)

　　1、試述社會(huì)保障對(duì)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、收入分配和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。

　　2、試述社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別。

　　四、案例分析題(10 分)

　　2016 年 7 月，人社部發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》 ，在全國(guó)范圍啟動(dòng)了長(zhǎng)期

　　護(hù)理保險(xiǎn)制度的試點(diǎn)。首批包括上海、廣州、青島等 15 個(gè)試點(diǎn)城市，將會(huì)用 1~2 年的時(shí)間，建立以社會(huì)互

　　助共濟(jì)方式籌集資金、為長(zhǎng)期失能人員的基本生活照料和與基本生活密切相關(guān)的醫(yī)療護(hù)理提供資金或服務(wù)保

　　障的社會(huì)保險(xiǎn)制度。力爭(zhēng)在 2020 年之前，基本形成適應(yīng)我國(guó)社會(huì)的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度政策框架。

　　問(wèn)題：

　　1、 試述建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的必要性。

　　2、 與其他社會(huì)保險(xiǎn)相比，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)有何特點(diǎn)或不同。

　�、�. 教育管理學(xué)

　　(共 70 分)

　　一、名詞解釋(每小題 4 分，共 20 分)

　　1、中央集權(quán)型教育行政體制

　　2、道德領(lǐng)導(dǎo)理論

　　3、學(xué)校組織機(jī)構(gòu)變革

　　4、教育評(píng)價(jià)中的暈輪效應(yīng)

　　5、教學(xué)組織形式

　　二、簡(jiǎn)答題(10 分)

　　簡(jiǎn)述教育政策的特點(diǎn)。

　　三、論述題(每小題 15 分，共 30 分)

　　1、試述教學(xué)組織管理的主要內(nèi)容。

　　2、試述學(xué)生自我管理和參與管理的意義與途徑。

　　四、案例分析題(10 分)

　　為傳承中國(guó)的傳統(tǒng)文化，某中學(xué)開(kāi)設(shè)了《儒家經(jīng)典修習(xí)》校本課程。每天要求學(xué)生朗讀《弟子規(guī)》 ，

　　每周安排 2 課時(shí)由老師講解儒家經(jīng)典著作，要求學(xué)生以儒學(xué)思想來(lái)規(guī)范自己的言行舉止。該校的做法在當(dāng)?shù)?/p>

　　引起了爭(zhēng)議，教育局到學(xué)校調(diào)研后指出：“對(duì)儒家文化應(yīng)該堅(jiān)持‘批判性繼承’原則，區(qū)分其中的精華和糟粕。

　　但許多老師和學(xué)生對(duì)傳統(tǒng)儒家經(jīng)典的學(xué)習(xí)存在全盤(pán)接受的傾向，并沒(méi)有堅(jiān)持唯物辯證原則，這令人憂(yōu)慮。”

　　在學(xué)校中穿唐裝、吃素食、人人見(jiàn)面鞠躬、封閉式管理等做法，過(guò)于注重形式和外在，與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。另外，

　　學(xué)習(xí)中所用教材均為內(nèi)部刊物，沒(méi)有刊號(hào)，如大規(guī)模傳播，屬非法出版物。為此，教育局暫時(shí)叫停了《儒家

　　經(jīng)典修習(xí)》課程，建議學(xué)校引入國(guó)家新聞出版部門(mén)審核的改良版《三字經(jīng)》和《弟子規(guī)》，對(duì)校本課程的內(nèi)

　　容與實(shí)施形式進(jìn)行必要的調(diào)整。

　　問(wèn)題：

　　1、 從職責(zé)分工的角度，分析教育局是否有權(quán)叫停學(xué)校開(kāi)設(shè)的校本課程。

　　2、 結(jié)合案例，簡(jiǎn)述學(xué)校應(yīng)當(dāng)如何開(kāi)發(fā)好校本課程。

　�、�. 衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)

　　(共 70 分)

　　一、名詞解釋(每小題 4 分，共 20 分)

　　1、效用

　　2、內(nèi)部收益率法

　　3、衛(wèi)生服務(wù)的市場(chǎng)需求

　　4、衛(wèi)生服務(wù)的公益性

　　5、間接衛(wèi)生費(fèi)用

　　二、簡(jiǎn)答題(10 分)

　　簡(jiǎn)述衛(wèi)生人力資源研究的主要內(nèi)容框架。

　　三、論述題(每小題 15 分，共 30 分)

　　1、試述衛(wèi)生規(guī)劃過(guò)程中開(kāi)展環(huán)境回顧性分析應(yīng)回答的問(wèn)題。

　　2、試述衛(wèi)生服務(wù)需要的影響因素。

　　四、案例分析題(10 分)

　　2016 年底，某電視臺(tái)報(bào)道，某地 5 家醫(yī)院醫(yī)生在門(mén)診診室收受醫(yī)藥代表給予的藥品回扣，并播放了醫(yī)

　　藥代表與醫(yī)生交流的視頻，以及醫(yī)藥代表向醫(yī)生遞交裝錢(qián)信封的視頻。之后，衛(wèi)生行政部門(mén)迅速查處，當(dāng)事

　　醫(yī)生和當(dāng)事醫(yī)院受到了嚴(yán)厲的處罰。

　　問(wèn)題：

　　1、 在體制機(jī)制不完善的情況下，醫(yī)療服務(wù)的哪些特性可能誘發(fā)醫(yī)藥代表向醫(yī)生送回扣的不正�，F(xiàn)象。

　　2、 試提出若干防止醫(yī)生收受醫(yī)藥代表回扣的辦法。

　　Ⅴ. 土地資源管理學(xué)

　　(共 70 分)

　　一、名詞解釋(每小題 4 分，共 20 分)

　　1、土地養(yǎng)育功能

　　2、土地利用管理

　　3、土地經(jīng)濟(jì)供給

　　4、區(qū)位論

　　5、地籍

　　二、簡(jiǎn)答題(10 分)

　　簡(jiǎn)述基準(zhǔn)地價(jià)的概念和作用。

　　三、論述題(每小題 15 分，共 30 分)

　　1、試述土地估價(jià)中收益還原法的概念、基本原理和適用范圍。

　　2、試述土地使用權(quán)劃撥的概念、特點(diǎn)和適用范圍。

　　四、案例分析題(10 分)

　　2016 年，某市市區(qū)部分市民發(fā)現(xiàn)住房的土地證面臨土地年限 20 年到期。經(jīng)初步排查，該市區(qū)內(nèi)共有 600

　　余宗(套)上世紀(jì) 90 年代初期在辦理劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓交易時(shí)，將劃撥性質(zhì)的國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)為

　　出讓性質(zhì)的國(guó)有土地使用權(quán)，并收取土地出讓金。當(dāng)時(shí)，為了順利推進(jìn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓工作，在不超過(guò)

　　居住用地最高年限的前提下，按 20 年到 70 年分檔，由受讓方自行選擇辦理出讓手續(xù)，并交納相應(yīng)的土地出

　　讓金額。而從 2016 年起，20 年期限的這批住宅土地使用權(quán)到期或即將到期。

　　問(wèn)題：

　　1、 什么是國(guó)有土地使用權(quán)出讓?國(guó)有土地使用權(quán)出讓期限如何規(guī)定?

　　2、 20 年出讓到期后是否自動(dòng)續(xù)期?是否需要補(bǔ)交土地出讓金?