政策解讀
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公共管理碩士專業(yè)學位的英文名稱為國際通行的Master of Public Administration,英文縮寫為MPA。公共管理碩士專業(yè)學位是以公共管理學科和其它相關(guān)學科為基礎(chǔ)的研究生教育項目,其目的是培養(yǎng)從事公共管理、公共事務(wù)和公共政策研究與分析等方面的高級人才,為政府部門及非政府部門公共機構(gòu)培養(yǎng)具有現(xiàn)代公共管理理論和公共政策素養(yǎng),掌握先進分析方法和技術(shù),精通某一具體政策領(lǐng)域的專業(yè)化管理者和政策分析者。MPA教育在發(fā)達國家已有80年的歷程,培養(yǎng)了大批的杰出人才,積累了豐富的經(jīng)驗。
西北大學公共管理類專業(yè)教學與研究起步于20世紀80年代,是全國最早涉及此領(lǐng)域的院校之一。在MPA專業(yè)學位教育所涉及的學科中,已經(jīng)形成以行政管理專業(yè)為主體,包括公共政策學、公共事業(yè)管理、勞動與社會保障管理、高等教育管理、國土資源管理、管理科學、工商管理、圖書與檔案管理等在內(nèi)的較為完備的學科群。學科門類齊全和綜合優(yōu)勢突出的特點,為MPA教育提供了深厚的學科支撐和條件保證。
西北大學高度重視MPA教育工作,積極積聚力量。2000年,在整合公共管理學科資源的基礎(chǔ)上,成立了公共管理學院;2004 年,成立了西北大學MPA教育中心(掛靠公共管理學院);實行由學校MPA教育領(lǐng)導小組領(lǐng)導,公共管理學院組織,MPA教育中心具體實施,相關(guān)院系參與的辦學體制。
西北大學公共管理學院是學校重點建設(shè)的辦學實體,在MPA 教育方面具有良好的基礎(chǔ)和顯著的優(yōu)勢:
一是師資力量雄厚。公共管理學院現(xiàn)有專職教師54人,其中教授14人,副教授19人。教師中博士13人,碩士26人,全國優(yōu)秀教師2人,國務(wù)院特殊津貼獲得者1人,陜西省優(yōu)秀教師1人,西安市優(yōu)秀教師1人,國家教育部教學指導委員會委員5人。學院聘請原國家勞動與社會保障部副部長、現(xiàn)全國政協(xié)社會和法制委員會副主任、社會保障學會會長王建倫為名譽院長;聘請國際著名行政管理學專家詹姆斯·諾蘭、戴維·羅森布魯姆,國內(nèi)知名學者夏書章、朱立言、楊海皎、張成福等20多位國內(nèi)外專家為兼職教授,形成了一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的師資隊伍和學術(shù)梯隊。
二是教材體系完整。已出版《公共行政概論》、《公共事業(yè)運行機制研究》、《市政管理新論》、《中國地方政府研究》、《公共政策學》、《中國政治制度史論》、《高層管理導論》、《領(lǐng)導科學新編》等專著或教材!缎姓芾韺W》、《公共政策學》案例庫初具規(guī)模。
三是科研成果突出。近五年來,公共管理類專業(yè)教師緊密圍繞西部地區(qū)公共管理的理論與實踐問題進行研究,承擔國家自然科學基金項目、國家社科基金項目和國家“十五”重大科技攻關(guān)項目7項,陜西省社科規(guī)劃項目和陜西省教育廳重點資助科研項目24項,出版專著20多部,發(fā)表論文400多篇。尤其是2004年成功舉辦了“兩岸四地社會保障學術(shù)討論會”,在海內(nèi)外產(chǎn)生了較大影響。
四是在職培訓經(jīng)驗豐富。80年代中期以來,學校面向地方政府和企、事業(yè)單位,舉辦公共管理及相關(guān)專業(yè)方向的崗位培訓班,培訓公共管理人員5000多名,為開展公共管理碩士(MPA)專業(yè)學位教育積累了經(jīng)驗。
五是支持保障系統(tǒng)有力。學校圖書館和公共管理學院資料室擁有豐富的公共管理類專業(yè)書籍、報刊雜志和“電子網(wǎng)絡(luò)”資料;新建教學大樓全部配有多媒體教學設(shè)施,公共管理學院設(shè)有管理行為實驗室、人才測評與心理測試室和行為觀察與決策模擬室。
西北大學MPA教育依據(jù)公共組織的多樣性和西部地區(qū)管理實際,遵循嚴格管理原則和彈性化方式組織教學。目前設(shè)置的專業(yè)方向有:(1)地方政府管理研究;(2)公共政策研究;(3)社會保障研究;(4)公共事務(wù)管理研究(文化事業(yè)管理)。課程設(shè)置按照基礎(chǔ)寬、內(nèi)容精、切合實際需要的要求,形成以拓展知識面為目的的核心課程和以培養(yǎng)應(yīng)用技能為目的的方向課程。在知識結(jié)構(gòu)上形成三大模塊:即價值性的知識結(jié)構(gòu),技術(shù)性的知識結(jié)構(gòu)和操作性的知識結(jié)構(gòu),力求準確把握公共部門之間的共通性和差異性,在共通性課程之外加大講座課程比重,為學生提供較大的選擇彈性。
西北大學MPA專業(yè)學位作為國家第二批MPA專業(yè)學位授權(quán)點,從2004年起開始正式招生,目前已有三屆學生共200多人在校學習。他們主要來自陜西省人民政府、廣東省人民政府、西安市人民政府各部門及相關(guān)事業(yè)單位及非贏利組織。
作為百年老校,學校一直把服務(wù)地方經(jīng)濟與社會的發(fā)展作為自己的一項重要任務(wù)。作為具體承擔培養(yǎng)任務(wù)的西北大學公共管理學院,則更是以“立足陜西,服務(wù)西部,著力構(gòu)筑西部公共管理人才培養(yǎng)平臺,為西部地方政府部門和非政府公共機構(gòu)培養(yǎng)德才兼?zhèn),適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高層次、復(fù)合型、應(yīng)用型公共管理專門人才”作為自己的目標,秉承百年老校的優(yōu)良傳統(tǒng)和文化積淀,以學科建設(shè)為龍頭,深化教學改革,著力培養(yǎng)學生公共服務(wù)精神和創(chuàng)新能力,不斷尋找研究中國西部地區(qū)公共管理理論與實踐問題的突破點,進行了多學科、多角度、多層次的教學實踐和研究探索,并取得較為突出的成績。
西北大學MPA教育中心辦公室
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