2012考研報道：考后首發(fā)2012年考研真題及答案解析

　　1.2011年1月1日，中共中央總書記胡錦濤在中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上發(fā)表重要講話。他強調，黨風廉政建設和反腐敗斗爭貫徹以人為本、執(zhí)政為民，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好比較廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。

　　2.1月26日，溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署進一步做好房地產市場調控工作。會議指出，自2010年4月份《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》印發(fā)后，房地產市場出現(xiàn)積極變化，房價過快上漲勢頭得到初步遏制。為鞏固和擴大調控成果，逐步解決城鎮(zhèn)居民住房問題，繼續(xù)有效遏制投資投機性購房，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，必須進一步做好房地產市場調控工作。會議確定的相關政策措施，簡稱“新國八條”。

　　3.1月29日，中央發(fā)布了新世紀以來“三農”工作的第8個中央一號文件《中共中央國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》，文件明確了新形勢下水利的戰(zhàn)略定位，制定和出臺了一系列針對性強、覆蓋面廣、含金量高的加快水利改革發(fā)展的新政策、新舉措。中央之所以在這個時候選擇以一號文件形式出臺《決定》主要是我國水利建設仍面臨“基礎脆弱、欠賬太多、全面吃緊”的嚴峻局面。今年中央一號文件《中共中央國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》以水利改革發(fā)展為主題，是新中國成立以來中央首個關于水利的綜合性政策文件，向全黨全社會發(fā)出了大興水利的明確信號，就是要抓住當前水利這個薄弱環(huán)節(jié)，解除水利這個瓶頸制約，夯實農田水利這個重要基礎，盡快扭轉水利建設滯后的局面。2011年中央一號文件不是就農說農、就水利說水利，而是立足國情水情變化，從戰(zhàn)略和全局高度出發(fā)，明確了新時期的水利發(fā)展戰(zhàn)略定位，強調水是生命之源、生產之要、生態(tài)之基。文件第一次全面深刻闡述了水利在現(xiàn)代農業(yè)建設、經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中的重要地位，第一次鮮明提出了水利具有很強的公益性、基礎性、戰(zhàn)略性，第一次將水利提升到了關系經濟安全、生態(tài)安全、國家安全的戰(zhàn)略高度，這些都是文件的突出亮點。

　　4.3月10日，云南省德宏州盈江縣發(fā)生里氏5.8級地震。黨中央、國務院高度重視抗震救災工作，胡錦濤總書記、溫家寶總理立即作出重要批示，要求把搶救生命放在第一位，迅速開展抗災救災工作。習近平、李克強、周永康等領導同志也分別作出重要指示，對抗震救災工作提出明確要求。中共中央政治局委員、國務院副總理、國家減災委主任回良玉立即作出部署，要求有關部門迅速貫徹落實中央領導同志重要指示精神，組成國務院工作組，由民政部副部長姜力帶隊，發(fā)展改革委、教育部、財政部、交通運輸部、衛(wèi)生部、地震局等部門參加，立即趕赴災區(qū)指導抗震救災，看望慰問受災群眾，并緊急安排應急資金支持災區(qū)抗災救災。國家減災委、地震局迅速啟動應急響應;中央財政已安排5500萬元救災應急資金;民政部從中央救災物資儲備庫緊急調撥5000頂帳篷、1萬床棉被、1萬件棉大衣、62噸彩條布運往災區(qū)。四川省、紅十字總會等有關方面立即組織力量支援災區(qū)。

　　5.4月13日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，分析一季度經濟形勢，研究部署下一階段經濟工作。會議指出，今年以來，我國經濟保持平穩(wěn)運行，國民經濟開局良好。投資、消費、出口穩(wěn)定增長，內需支撐作用增強;工業(yè)平穩(wěn)增長，農業(yè)生產形勢向好;財政收支增長較快，貨幣信貸平穩(wěn)回調，經濟增長的主要拉動力逐步從政策刺激向自主增長有序轉變;就業(yè)和居民收入繼續(xù)增加，人民生活進一步改善。這些表明，中央關于今年經濟工作的決策和部署是正確的、有成效的。會議認為，當前國內外環(huán)境仍然極為復雜，不穩(wěn)定、不確定性因素還不少。從國際看，主要經濟體經濟恢復增長，但國際市場糧食、石油等大宗商品價格不斷上漲，通脹壓力正在從新興經濟體擴大到發(fā)達經濟體，世界經濟還沒有走上正常增長的軌道，目前又出現(xiàn)了一些新的變數(shù)。從國內看，雖然發(fā)展的有利條件較多，但面臨的挑戰(zhàn)也不少，主要是物價上漲比較快、通脹預期增強，房地產市場成交量萎縮、多數(shù)城市房價還在上漲，宏觀調控仍然面臨較大壓力。我們一定要保持清醒頭腦，增強憂患意識，冷靜觀察，沉著應對，未雨綢繆，做好應對各種困難和風險的準備。

　　6.4月20日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署2011年深化經濟體制改革重點工作。會議指出，今年是“十二五”開局之年，要以更大的決心和勇氣推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，處理好政府和市場、經濟增長和社會發(fā)展、深化改革和保持穩(wěn)定、應對當前挑戰(zhàn)和完善體制機制之間的關系，更加重視改革頂層設計和總體規(guī)劃，加快破除制約科學發(fā)展的體制機制障礙，促進經濟發(fā)展方式轉變，推動經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

　　會議確定了2011年改革重點工作。一是推進轉變經濟發(fā)展方式的改革，促進科學發(fā)展。健全國有資本有進有退、合理流動機制，加快推進國有大型企業(yè)公司制股份制改革。落實鼓勵引導民間投資的政策措施，制定公開透明的市場準入標準和支持政策，出臺中小企業(yè)服務體系建設指導意見。深化資源性產品價格和環(huán)保收費改革，穩(wěn)步推進電價改革，完善成品油、天然氣價格形成機制。深化財稅金融體制改革，健全財力與事權相匹配的財稅體制和縣級基本財力保障機制，擴大資源稅改革實施范圍，在部分生產性服務業(yè)領域推行增值稅改革試點。調整完善房地產相關稅收政策。推進利率市場化改革，加快培育農村新型金融機構。深化涉外經濟體制改革，建立健全境外投資風險防控機制。二是深化社會領域改革，保障和改善民生。深化收入分配和社會保障制度改革，研究制定收入分配改革方案，穩(wěn)步推行工資集體協(xié)商制度。推進城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點，擴大新農保試點范圍，加快推進住房保障體系建設。推進國家基本公共服務體系建設，改革基本公共服務提供方式。積極穩(wěn)妥推進戶籍管理制度改革。推進科技、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。三是深化行政體制改革，加強廉政建設。深化行政審批制度改革，加強行政問責制度建設。分類推進事業(yè)單位改革。大力推進財政預算公開。制定出臺機關運行經費管理、公務接待和會議、公務用車制度等改革方案。開展省直接管理縣(市)試點。四是深化農村改革，完善體制機制。完善農村土地承包關系長久不變的政策和實施辦法，建立耕地保護補償機制。改革農村征地制度。推進國有農場、林場管理體制改革。完善水資源管理體制，積極推進水價改革。

　　7.4月26日，中國和澳大利亞在北京簽署五個合作文件。國務院總理溫家寶和來訪的澳大利亞總理吉拉德出席文件簽署儀式。這五個文件包括：中國科技部和澳大利亞創(chuàng)新、工業(yè)與科研部部長級聯(lián)合聲明，中國商務部與澳大利亞外交貿易部關于建立中澳服務貿易促進論壇的諒解備忘錄，中國海關總署和澳大利亞聯(lián)邦海關及邊境保衛(wèi)署關于海關合作與行政互助的諒解備忘錄，中國國家旅游局與澳大利亞資源、能源和旅游部關于加強旅游合作的諒解備忘錄，國家開發(fā)銀行股份有限公司和卡拉拉礦業(yè)有限公司關于卡拉拉鐵礦石項目融資框架協(xié)議。

　　8.4月28日，國務院總理溫家寶在吉隆坡與馬來西亞總理納吉布共同出席中馬經貿投資合作論壇并致辭。溫家寶在致辭中表示，中國和馬來西亞是隔海相望的親密鄰邦，兩國人民之間的傳統(tǒng)友誼源遠流長。近年來兩國互利合作快速發(fā)展，合作領域不斷拓寬。實踐證明，中國和馬來西亞既是相互信任、相互支持的真誠朋友，也是平等互利、合作共贏的可靠伙伴。中馬關系越往前走，相互理解和友情就越深，共同利益和需求就越多，兩國人民得到的實惠也就越大。

　　9.5月4日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署進一步推進財政預算公開工作。會議指出，財政預算公開是政府信息公開的重要內容和公共財政的本質要求，對于保障公民的知情權、參與權和監(jiān)督權，加強法治政府建設，發(fā)展社會主義民主政治，具有重要意義。近年來，黨中央、國務院高度重視，先后作出一系列決策部署，財政預算公開工作取得積極成效。一是中央財政預算公開步伐明顯加快。2009年首次公開了經全國人大審查批準的中央財政收入、中央財政支出、中央本級支出、中央對地方稅收返還和轉移支付等4張預算表。2010年經全國人大審查批準的中央財政預算12張表格全部公開，內容涵蓋公共財政預算、政府性基金預算和國有資本經營預算。二是中央部門預算公開工作取得突破性進展。2010年在報送全國人大審查部門預算的98個中央部門中，有75個公開了部門預算。三是地方財政預算公開工作穩(wěn)步推進。2010年18個省(區(qū)、市)財政公開了本地區(qū)公共財政預算和政府性基金預算，2011年27個省(區(qū)、市)財政進行了公開。2011年，20個省(區(qū)、市)公開了省直部門的部門預算。

　　10.5月9日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶7日至9日到四川地震災區(qū)考察災后恢復重建工作，并于9日下午在都江堰市主持召開會議，發(fā)表重要講話。他強調，汶川地震災后恢復重建取得了決定性勝利，基本實現(xiàn)了“家家有房住、戶戶有就業(yè)、人人有保障、設施有提高、經濟有發(fā)展、生態(tài)有改善”的重建目標，災區(qū)面貌發(fā)生翻天覆地的變化。汶川地震災后恢復重建的巨大成就，充分體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性，集中展現(xiàn)了“一方有難、八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)，再次彰顯了中華民族的凝聚力和向心力。要認真總結寶貴經驗，再接再厲，奮發(fā)圖強，努力開創(chuàng)災區(qū)發(fā)展振興新局面。溫家寶對四川、陜西、甘肅地震災區(qū)的恢復重建工作和對口支援省市的援建工作，給予充分肯定。他指出，目前災后重建的主要任務已經完成，災區(qū)城鄉(xiāng)居民住房條件顯著改善，公共服務設施水平大幅度提升，基礎設施保障能力明顯提高，產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)再生性跨越，精神家園得到了同步重建，災區(qū)經濟社會發(fā)展和群眾基本生產生活條件明顯超過了災前水平，實現(xiàn)了一個大的跨越。對災區(qū)的恢復重建，群眾十分滿意，社會各界高度評價，國際社會也給予廣泛贊譽。

　　11.5月11日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，討論通過《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》。會議指出，黨中央、國務院高度重視發(fā)展殘疾人事業(yè)。“十一五”時期，我國殘疾人事業(yè)取得歷史性新成就。五年來，全國有1038萬殘疾人得到不同程度的康復，特殊教育學校發(fā)展到1704所，殘疾少年兒童義務教育水平明顯提高，接受社會救助的城鄉(xiāng)殘疾人達到5861萬人次，城鎮(zhèn)新就業(yè)殘疾人180萬人次，累計扶持農村貧困殘疾人解決溫飽618萬人次。廣大殘疾人自強不息、頑強拼搏，在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

　　12.5月18日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，討論通過《三峽后續(xù)工作規(guī)劃》和《長江中下游流域水污染防治規(guī)劃》。會議指出，在黨中央、國務院的堅強領導和全國人民的大力支持下，經過十七年艱苦努力，三峽工程初步設計建設任務如期完成，防洪、發(fā)電、航運、水資源利用等綜合效益開始全面發(fā)揮。三峽工程在發(fā)揮巨大綜合效益的同時，在移民安穩(wěn)致富、生態(tài)環(huán)境保護、地質災害防治等方面還存在一些亟需解決的問題，對長江中下游航運、灌溉、供水等也產生了一定影響。這些問題有的在論證設計中已經預見但需要在運行后加以解決，有的在工程建設期已經認識到但受當時條件限制難以有效解決，有的是隨著經濟社會發(fā)展而提出的新要求。適時開展三峽后續(xù)工作，對于確保三峽工程長期安全運行和持續(xù)發(fā)揮綜合效益，提升其服務國民經濟和社會發(fā)展能力，更好更多地造福廣大人民群眾，意義重大。

　　13.6月1日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點，研究部署加強地質災害防治工作。會議指出，開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點，是黨中央、國務院為加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系作出的又一重大決策，標志著我國基本養(yǎng)老保險制度全覆蓋，對于實現(xiàn)人人享有基本養(yǎng)老保險，促進社會和諧，具有重大意義。試點要堅持保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)的原則，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的制度模式，通過個人繳費與政府補貼相結合的方式籌集資金，與其他社會保障政策相配套，保障城鎮(zhèn)居民老年基本生活。

　　會議決定，自2011年7月1日起，啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，今年試點范圍覆蓋全國60%的地區(qū)，明年基本實現(xiàn)全覆蓋。(一)年滿16周歲(不含在校學生)、不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，均可在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。(二)參保居民要按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費，政府對參保居民繳費給予補貼，補貼標準不低于每人每年30元。(三)參保居民年滿60周歲，可按月領取包括基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金在內的養(yǎng)老金�；�礎養(yǎng)老金由政府全額支付，每人每月不低于55元，國家根據(jù)經濟發(fā)展和物價變動等情況適時調整。

　　14.6月20日，全國城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作部署暨新型農村社會養(yǎng)老保險試點經驗交流會議在京召開。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席會議并作重要講話。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組組長張德江主持會議。溫家寶指出，國務院決定在全國范圍啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度試點，并加快新農保試點進度，在本屆政府任期內基本實現(xiàn)制度全覆蓋，這是黨和政府的重大惠民政策，是健全我國社會保障體系的重大制度建設。溫家寶強調，建立城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度，是全面建設小康社會的重要內容。近年來，我們加大工作力度，加快建立覆蓋不同人群的社會保障制度，不斷提高保障水平。一是新建立了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、新農合、新農保等重大保障制度;二是解決了關閉破產國有企業(yè)退休人員參加醫(yī)保、老工傷待遇、集體企業(yè)退休人員參加養(yǎng)老保險等一批歷史遺留問題;三是連續(xù)七年增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、在新醫(yī)改中大幅提高基本醫(yī)療保障標準等。建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度和新農保制度，是開創(chuàng)性的重大社會保障制度建設，標志著我國覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的主要制度都建立起來了，朝著黨的十七大提出的目標前進了一大步，這是全面建設小康社會取得的重大進展。有了這兩項新制度，幾千年來中國人“老有所養(yǎng)”的愿望，在可預見的未來幾年里就能初步實現(xiàn)。

　　15.6月25日，國務院總理溫家寶在布達佩斯匈牙利科學院出席了中國-中東歐國家經貿論壇并發(fā)表講話。溫家寶表示，新中國成立后，大多數(shù)中東歐國家第一時間與中國建交。幾十年來，雙方始終相互尊重、相互信任、相互理解、相互支持，傳統(tǒng)友誼不斷鞏固，各領域合作取得長足進展。貿易快速發(fā)展，投資方興未艾，合作領域不斷拓寬，合作機制日益完善。實踐證明，中國和中東歐國家既能做風雨同舟、患難與共的好朋友，也能成為優(yōu)勢互補、合作共贏的好伙伴。溫家寶建議：

　　第一，擴大雙方貿易規(guī)模。相互擴大市場開放，削減關稅和非關稅壁壘，加強海關、質檢、物流、人員出入境等方面的合作，充分釋放雙方貿易的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　第二，促進相互投資合作。抓緊完善雙向投資的法律法規(guī)，消除各種投資壁壘，積極開展多種形式的投資促進活動。

　　第三，加強基礎設施建設合作。中國政府支持中國企業(yè)承接中東歐國家的基礎設施項目。期待雙方早日商定幾個標志性的大項目。中方愿意加快歐亞鐵路建設步伐，支持企業(yè)建立暢通的物流網(wǎng)絡，使雙方貨物及人員往來更加便捷。

　　第四，深化財政金融合作。中方真誠歡迎中東歐國家金融企業(yè)到中國開展業(yè)務，支持雙方金融企業(yè)互設分支機構，擴大跨境貿易人民幣結算規(guī)模。中國是歐洲金融市場負責任的長期投資者，支持中東歐國家采取的一系列經濟金融調整措施，并對未來中東歐國家金融市場抱有信心。

　　第五，拓展教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游等領域的交流，促進雙方人民尤其是青年一代相互了解、加深友誼。

　　16.6月26日，國務院總理溫家寶在倫敦分別會見了英國前首相托尼·布萊爾和戈登·布朗。溫家寶積極評價他們在擔任英國首相期間為推動中英關系作出的貢獻，歡迎他們經常到中國去看一看，為促進雙方的理解與合作繼續(xù)發(fā)揮自己的影響和作用。溫家寶表示，當前世界形勢非常復雜，國與國之間聯(lián)系密切，面對各種挑戰(zhàn)和困難，大國之間加強溝通與合作尤為重要。中國對英國及歐洲的重視和支持沒有停留在口頭上，而是采取了實實在在的行動，我是帶著誠意和希望來訪問的。中方愿意在相互尊重、平等相待的原則基礎上，全面深化同英國和歐洲在各領域的交流與合作，這符合雙方的根本利益，對世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。

　　17.6月27日，國務院總理溫家寶在倫敦英國首相府與英國首相卡梅倫舉行會談。溫家寶表示，當前，國際形勢錯綜復雜，中英不存在大的戰(zhàn)略沖突，作為世界上有重要影響的國家，共同利益大于分歧。維護和發(fā)展好中英關系，有利于促進兩國的發(fā)展，也會對世界格局變化產生積極影響。雙方要抓住機遇，加強合作，共迎挑戰(zhàn)。在談到人權問題時，溫家寶指出，中英應當相互尊重，尊重事實，平等相待，通過對話妥善解決分歧，增進相互了解。溫家寶建議，雙方進一步挖掘合作潛力，努力實現(xiàn)2015年雙邊貿易額達到1000億美元目標;建立雙邊投資促進工作組，發(fā)揮大項目對投資的帶動作用;成立中英中小企業(yè)合作論壇，為兩國產業(yè)合作注入新的活力;共同出資設立專項基金，建立研發(fā)中心和聯(lián)合實驗室，加強科技合作;中國政府鼓勵有實力的中國企業(yè)參與英國基礎設施建設，支持中國金融機構擴大在英國的業(yè)務。雙方要發(fā)揮高級別人文交流機制的作用，推動兩國在教育、文化、青年、媒體等各領域的合作。

　　18.6月28日，國務院總理溫家寶在柏林德國總統(tǒng)府會見了德國總統(tǒng)武爾夫。溫家寶首先轉達了胡錦濤主席對武爾夫的親切問候。溫家寶說，中德都是具有重要影響力的大國，有著廣泛的共同利益。首輪中德政府磋商的成功舉行，充分表明兩國關系是全方位的。中方愿與德方加強高層溝通，發(fā)揮各種對話機制的作用，客觀看待和妥善處理分歧，促進兩國關系健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，攜手走出一條大國之間相互尊重、共擔責任的光明道路。

　　19.7月6日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，部署2010年度中央預算執(zhí)行等審計查出問題的整改工作，批準《“十二五”支持西藏經濟社會發(fā)展建設項目規(guī)劃方案》。會議指出，近年來，審計機關緊緊圍繞黨和國家工作中心，深入開展對中央宏觀經濟政策貫徹落實情況的跟蹤審計，加強對重大民生項目和資金的審計監(jiān)督，大力推進經濟責任審計，在保障中央政令暢通和加強改善宏觀調控、推動反腐倡廉和法治建設、維護國家經濟安全、促進社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。特別是今年上半年審計署組織全國審計機關4萬多人，按照“見賬、見人、見物，逐筆、逐項審核”的原則，對涉及債務的地方政府7.9萬多個相關部門單位、6500多個融資平臺公司、37萬多個項目、187萬多筆債務進行了審計，摸清了省市縣三級地方政府性債務的規(guī)模、結構、成因及償債風險狀況，做了非常扎實的基礎工作。

　　20.7月14日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，分析當前房地產市場形勢，研究部署繼續(xù)加強調控工作。會議指出，今年以來，各地區(qū)、各有關部門認真貫徹落實國務院關于房地產市場調控的各項政策措施，著力推進保障性安居工程建設，取得初步成效。多數(shù)城市房價漲幅明顯趨緩，投機投資性購房需求得到有效抑制，部分房價過高城市出現(xiàn)穩(wěn)中有降態(tài)勢。截至6月底，全國保障性住房新開工超過500萬套，超過全年目標任務的50%。在建保障性住房預計年內建成400萬套以上。當前存在的主要問題是：部分城市房價上漲壓力仍然較大，有的城市調控力度有所放松。保障性安居工程建設進展不平衡，有的地方開工率較低，社會資金投入保障性住房建設的措施不完善，工程質量、分配管理等方面還有待加強。

　　21.7月19日，國務院總理、國家應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組組長溫家寶主持召開國家應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組會議，審議并原則同意“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案，以及節(jié)能目標分解方案、主要污染物排放總量控制計劃，研究部署相關工作。

　　會議強調，“十二五”期間是我國轉變經濟發(fā)展方式、加快經濟結構戰(zhàn)略性調整的關鍵時期。要繼續(xù)把節(jié)能減排作為調結構、擴內需、促發(fā)展的重要抓手，作為減緩和適應全球氣候變化、促進可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，進一步加大工作力度，務求取得預期成效。(一)推進重點領域節(jié)能減排。工業(yè)節(jié)能要注重以先進生產能力淘汰落后生產能力。交通節(jié)能要重視發(fā)展公共交通，優(yōu)化運用多種運輸方式。建筑節(jié)能要合理改造已有建筑，大力發(fā)展綠色建筑、智能建筑，比較大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材。生活節(jié)能要推廣使用經濟高效的節(jié)能產品，培養(yǎng)節(jié)約環(huán)保的消費模式和生活方式。(二)進一步調整優(yōu)化產業(yè)結構。發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系，鼓勵發(fā)展第三產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，運用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)。推動能源生產和利用方式變革，構建安全、穩(wěn)定、經濟、清潔的現(xiàn)代能源產業(yè)體系。(三)實施節(jié)能減排重點工程。著力抓好節(jié)能重點工程、環(huán)境治理重點工程、循環(huán)經濟重點工程。(四)推廣使用先進技術。建立節(jié)能減排技術遴選、評定及推廣機制，積極引進、消化、吸收國外先進技術，加快技術的開發(fā)、示范和推廣應用，有效提高能源利用效率，降低污染排放。(五)加強節(jié)能減排管理。完善節(jié)能評估審查制度，制定和執(zhí)行耗能設備國家標準，鼓勵企業(yè)建立節(jié)能計量、臺賬和統(tǒng)計制度。實施電力需求側管理、能效標識、政府節(jié)能采購等管理方式。(六)完善節(jié)能減排長效機制。落實稅收優(yōu)惠政策，推進資源稅費和環(huán)境稅改革。調整進出口關稅，遏制高耗能、高排放產品出口。

　　22.7月27日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，對“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故遇難者表示深切哀悼，對受傷人員和傷亡人員家屬表示親切慰問，決定采取堅決措施，以交通、煤礦、建筑施工、危險化學品等行業(yè)領域為重點，全面加強安全生產。7月23日，D301次列車在甬溫線永嘉至溫州之間的高架橋上與D3115次列車發(fā)生追尾事故，目前已造成39人死亡、192人受傷。事故發(fā)生后，黨中央、國務院立即作出救援部署，有關地區(qū)和部門、公安民警、消防部隊、武警和解放軍官兵、醫(yī)護人員全力搶救，當?shù)厝罕姾蜕鐣�各界人士積極參加救援。目前，受傷人員正在接受治療，善后處理工作全面展開。會議要求，要按照科學、嚴謹、依法和實事求是的原則，嚴肅認真地對事故進行調查處理。抓緊查清事實，依法依規(guī)追究責任。調查處理工作要公開、透明，結果向社會公布，給人民群眾一個真誠負責任的交代。要繼續(xù)全力救治受傷人員，全力減少因傷死亡、因傷致殘。要準確核實遇難者人數(shù)和身份，妥善做好賠償、撫恤等工作。

　　23.8月15日，國務院總理溫家寶宣布：中國政府將再向埃塞俄比亞等非洲國家提供價值3.532億元人民幣的緊急糧食援助，以應對嚴重旱災。溫家寶是當天在北京會見埃塞俄比亞總理梅萊斯時做上述表示的。溫家寶說，中國愿與非洲各國一道克服困難，加強合作，共同發(fā)展。這筆援助，是中國政府繼7月下旬宣布向非洲之角災區(qū)提供9000萬元人民幣緊急糧食援助后，又一次向這一地區(qū)伸出援手。

　　非洲之角包括吉布提、埃塞俄比亞、厄立特里亞、肯尼亞、索馬里、蘇丹、烏干達等東非國家。去年以來，這一地區(qū)遭遇60年一遇大旱，并引發(fā)饑荒。糧農組織總干事迪烏夫將這一地區(qū)的饑荒形勢稱為“世界面臨的比較嚴重的人類災難之一”。

　　24.9月1日，首屆中國-亞歐經濟發(fā)展合作論壇在新疆國際會展中心隆重召開。中共中央政治局常委、國務院副總理李克強出席論壇，并發(fā)表題為“深化內陸開放開發(fā)，促進亞歐合作發(fā)展”的致辭。李克強說，中國與亞歐各國地處同一大陸，在人類文明進步中發(fā)揮了重要作用。亞歐大陸腹地歷來是東西方之間的陸上通道，也曾是世界經濟版圖中比較活躍的地區(qū)之一。古老的絲綢之路，見證了這里歷史上的繁榮與輝煌。他指出，新形勢下，經濟全球化不斷深入，科技革命迅猛發(fā)展，現(xiàn)代交通運輸體系逐步加強，亞歐大陸腹地承東啟西、資源豐富、市場廣闊，迎來了開放發(fā)展的新機遇。

　　25.9月2日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在國土資源部考察時強調，國土資源工作支撐各行各業(yè)，影響千秋萬代。國土資源系統(tǒng)要深刻認識國土資源工作面臨的新形勢，緊緊圍繞黨和國家工作大局，按照“十二五”規(guī)劃要求，全面做好土地、礦產、地質、海洋管理和測繪地理信息等各項工作，更好地為經濟社會發(fā)展提供資源保障和優(yōu)質服務。在國土資源部信息中心，溫家寶聽取了國土資源信息化建設進展情況匯報，觀看了國土資源全國遙感監(jiān)測“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫和國土資源綜合信息監(jiān)管平臺演示。國土資源“一張圖”以覆蓋全國的高分辨率遙感影像為本底，綜合集成調查評價和規(guī)劃成果及管理信息，是全面展示國土資源狀況的“電子沙盤”。綜合監(jiān)管平臺可以實現(xiàn)全國土地和礦產資源全過程實時監(jiān)管和動態(tài)跟蹤。“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺已成為國土資源管理和監(jiān)督的重要技術支撐。

　　26.9月14日，以“攜手創(chuàng)新經濟，合力轉型升級ECFA時代兩岸經貿合作新布局”為主題的“2011海峽兩岸企業(yè)家紫金山峰會”在南京紫峰大廈舉行。中共中央臺灣工作辦公室主任、國務院臺灣事務辦公室主任王毅，中國國民黨榮譽主席連戰(zhàn)等嘉賓在開幕式上致辭。王毅在開幕式上表示，兩岸共同面臨新的發(fā)展前景，既有機遇，也有挑戰(zhàn)。

　　“機遇在于兩岸關系和平發(fā)展已取得一系列重要成果，尤其是簽署兩岸經濟合作框架協(xié)議，為兩岸的共同繁榮發(fā)展開辟出廣闊空間，為兩岸攜手實現(xiàn)民族復興創(chuàng)造了有利條件;挑戰(zhàn)在于世界經濟持續(xù)動蕩、國際競爭日趨加劇，兩岸產業(yè)轉型升級的任務更加緊迫。”王毅說，面對新形勢，兩岸惟有不斷加強互利合作，才能走出一條抵御當前挑戰(zhàn)、實現(xiàn)長遠發(fā)展的正確道路。“我希望大家能夠攜手合作，共同為兩岸關系謀發(fā)展，為兩岸同胞謀福祉，為民族經濟謀振興”。

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