2010年國(guó)考申論真題解析：副部級(jí)以上職位
　                    　簡(jiǎn)單、靈活、深刻、綜合
　　萬(wàn)學(xué)金路公務(wù)員考試中心  首席輔導(dǎo)專(zhuān)家   趙同勤

　　副部級(jí)和地市級(jí)以下職位的申論試卷考試范圍基本相同，但就副部級(jí)以上職位申論給定資料和作答要求看，作答要求看似簡(jiǎn)單，回答卻并不容易，只有認(rèn)真閱讀給定資料的內(nèi)容，才能理解其中的真正含義。萬(wàn)學(xué)金路公務(wù)員趙同勤老師總結(jié)了以下幾個(gè)方面的特征：

　　一、材料內(nèi)容表現(xiàn)形式簡(jiǎn)單。今年的申論給定資料整體上有一種關(guān)系，即第一部分是總的說(shuō)明，談到了海洋資源、海洋污染和海洋經(jīng)濟(jì)，從第二部分開(kāi)始，就是對(duì)這三部分的具體解釋?zhuān)�其中包括胡錦濤總書(shū)記的講話(huà)是對(duì)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略要求，日本瀨戶(hù)內(nèi)海曾經(jīng)出現(xiàn)的海洋污染及其治理，荷蘭的退耕還海，軍墾農(nóng)場(chǎng)被淹，海島資源的開(kāi)發(fā)等幾個(gè)部分，主要是從正反兩個(gè)方面來(lái)說(shuō)明，既有我國(guó)黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的要求，也有已經(jīng)取得的成績(jī)，但是更多反映了在海洋發(fā)展中存在的問(wèn)題，尤其是海水污染問(wèn)題，人與海洋的關(guān)系問(wèn)題等，總體上是以問(wèn)題為主的給定資料。

　　二、材料給定事例靈活多變，給定資料主要依靠案例來(lái)豐富內(nèi)容和體現(xiàn)主題的，今年的申論也是這樣。說(shuō)明、概述和具體事件緊密結(jié)合，中外例子都有而且既有成功的也有失敗的，而且所問(wèn)的問(wèn)題都是根據(jù)材料當(dāng)中的內(nèi)容來(lái)展開(kāi)，這樣，考生回答問(wèn)題就可以緊扣住給定資料來(lái)回答，但是又不能單純依靠給出句子的上下文，還要根據(jù)要求從整個(gè)材料中或與此有關(guān)的材料中來(lái)進(jìn)行梳理，所以答題要求體現(xiàn)具有相當(dāng)?shù)撵`活性，避免了回答問(wèn)題的簡(jiǎn)單和直接。

　　三、給定資料的主題深刻。赤潮近幾年經(jīng)常出現(xiàn)的海洋污染事件，海洋遭到污染也是已經(jīng)存在數(shù)年的大問(wèn)題，國(guó)內(nèi)外在海洋方面出現(xiàn)的教訓(xùn)也為人們熟知，但是材料沒(méi)有圍繞這些內(nèi)容逐一展開(kāi)，而是進(jìn)行了升華，這就是近幾年我國(guó)提出的發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，這與我國(guó)的南海部分島嶼遭到占領(lǐng)，與東海油氣開(kāi)發(fā)等敏感問(wèn)題緊密結(jié)合在一起。申論的主題從根本上是在反映我國(guó)如何實(shí)現(xiàn)從陸地向海洋發(fā)展，打造海洋強(qiáng)國(guó)這一國(guó)人最關(guān)注的問(wèn)題。

　　四、作答要求綜合性強(qiáng)。部分參加考試的同學(xué)感覺(jué)申論試題并不難，感覺(jué)材料當(dāng)中好像也與此有關(guān)的內(nèi)容或答案，主要就是摘材料，這是近三年申論試題給廣大考生的直接影響，但是每年的考試分?jǐn)?shù)確是逐步下降的，這說(shuō)明考生在回答問(wèn)題過(guò)程犯了簡(jiǎn)單判斷的錯(cuò)誤性思維。但就，最后一道作文題來(lái)看，其中的內(nèi)容至少要包括以下幾個(gè)方面：第一個(gè)層次是海洋目前所遇到的問(wèn)題是什么，主要危害什么；第二層次是如何進(jìn)行海洋的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，保護(hù)與開(kāi)發(fā)是兩個(gè)完全不同的概念，保護(hù)是針對(duì)海洋所遭受的污染而言的，怎樣治理日益污染的海洋，具體措施是什么。開(kāi)發(fā)是指如何吸取教訓(xùn)，避免過(guò)度開(kāi)發(fā)，同時(shí)又應(yīng)當(dāng)怎樣發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，但就這兩個(gè)方面而言，要緊扣材料當(dāng)中的要求和觀(guān)點(diǎn)，不宜提出微觀(guān)或個(gè)性的觀(guān)點(diǎn)。第三部分是如何做到二者的統(tǒng)一，二者的關(guān)系是什么，在面向未來(lái)的過(guò)程中二者怎樣有機(jī)統(tǒng)一，共同發(fā)展。