今天是上海公務員報考者網上報名的第一天，這次公務員招考與之前有所不同，值得一議。

　　一是在招考職位要求上，將兩年以上基層工作經歷、非兩年以上基層工作經歷作了明確區(qū)別，以進一步加強從基層和企事業(yè)單位錄用公務員，提高錄用具有兩年以上基層工作經歷人員的比例，其中市級機關、區(qū)縣機關等錄用具有兩年以上基層工作經歷的職位及人員逾七成。

　　事實上，不少單位在招考公務員的時候，明確要求具有兩年以上基層工作經歷人員是有自己的“小九九”。因為之前有的部門規(guī)定，如果沒有一定的基層工作經歷，新招入的公務員，必須到基層鍛煉半年到一年。這對于人手緊張的單位來說，是件麻煩事。而且這樣的基層鍛煉，常常效果不佳，一方面時間往往會打折扣；另一方面單位往往會調回新招入的公務員救急，基層單位自然不敢不放，導致一些比較長期、系統(tǒng)的工作不能交給新公務員操作，這是質的不高。

　　另外，在公務員體系內的基層鍛煉，肯定能積累一些同市級機關、區(qū)縣機關不一樣的基礎經驗，但這畢竟都是“窗口”里邊的經驗，對于公務員來說，在“窗口”外邊的、作為普通市民的經驗更加重要，公務員還需要一定的社會經驗。

　　二是在報名方式上，采取先職位報名后考試的方式，同往年筆試合格后再進行職位報名的方式有所差別，可以說是向國家公務員的報考方式看齊。這樣的改革，有利有弊。有利的一面是減少報考人員盲目報考的可能性。不利的一面是，報考什么樣的職位其實本身就具有一定的盲目性，對于綜合崗位，特別是市級機關、區(qū)縣機關綜合崗位，工作差異很大。更重要的是，往年筆試合格后再進行職位報名，可以減少一個崗位有幾千人報考的壯觀場面，也避免出現(xiàn)使用他人身份證報考熱門崗位，希望用大量的報考人數(shù)嚇退競爭者的伎倆。

　　另外，原來上海公務員招考采取一次筆試、兩輪面試的政策，第一輪的崗位筆試、面試之后，招錄一批公務員，如果出現(xiàn)部分單位沒有招錄滿額，可以公布第二批崗位，讓通過筆試但未被錄取的報考人員，有第二次面試的機會。

　　基于上面的原因，我一直以為，原本上海公務員筆試合格后再進行職位報名的方式是比較合理的。

　　事實上，國家和上海公務員考試報名采取的方法，同高考的模式是顛倒的。不過高考畢竟是選拔考試，學校、專業(yè)事實上有高低之分，但公務員考試是另一類的選拔考試，并且理論上說職位并沒有高低之分，上海的陽光工資政策也使部門之間的收入差距逐步減少，沒有必要采取先報名后考試的方式，畢竟招考公務員是選合適的人、合格的人，并不是選“牛人”。

　　當然，這只是一家之言，希望有關方面在今年公務員招錄完成之后能進行總結，如果發(fā)現(xiàn)原來的模式更好，不妨再改回去。