2013年咨詢工程師考試：工程咨詢單位概述
來源：中大網(wǎng)校 發(fā)布時(shí)間：2012-10-10
程咨詢單位概述
一、工程咨詢單位的含義
單位是為了實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)，由參與者按照某種形式和規(guī)則構(gòu)成的組合體。它包裹三個(gè)方面的要素：
(一)具有特定的組織形式和組織結(jié)構(gòu);
(二)具有明確的業(yè)務(wù)性質(zhì)定位和法人地位;
(三)具有明晰的責(zé)任約束機(jī)制及活動(dòng)規(guī)則。
工程咨詢單位，是從事工程咨詢業(yè)務(wù)并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位的統(tǒng)稱。工程咨詢單位的組織形式和規(guī)模多種多樣，有幾個(gè)人的小公司，也有幾百人乃至上千人的大、中型公司。國外工程咨詢單位多采用有限責(zé)任公司和合伙公司的形式，既有規(guī)模龐大的跨國工程咨詢集團(tuán)，也有數(shù)量眾多的中小型咨詢單位。多數(shù)工程咨詢單位的專業(yè)特長(zhǎng)限于一個(gè)或幾個(gè)工程領(lǐng)域。從事國際業(yè)務(wù)的咨詢單位多數(shù)以大中型公司為主�，F(xiàn)在，國際工程咨詢界越來越多地聘用咨詢單位外部的咨詢專家協(xié)同工作。
[2007年真題]隨著咨詢內(nèi)容的擴(kuò)展和專業(yè)技術(shù)的細(xì)化，國際工程咨詢機(jī)構(gòu)越來越多地( )。
A.擁有本企業(yè)的咨詢專家
B.聘用經(jīng)濟(jì)法律方面的專家
C.聘用外國的咨詢專家
D.聘用外部咨詢專家
[答案] D
[解析]本題考查的是國際工程咨詢界聘用哪些咨詢專家。
二、我國工程咨詢單位分類
我國的工程咨詢單位，既有政府部門、銀行、大型企業(yè)集團(tuán)內(nèi)設(shè)的咨詢機(jī)構(gòu)，也有面向市場(chǎng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu);既有從事某行業(yè)，某專業(yè)服務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)，也有從事跨行業(yè)、多專業(yè)服務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu);既有從事投資建設(shè)某階段、某環(huán)節(jié)服務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)，也有從事投資建設(shè)若干環(huán)節(jié)甚至全過程服務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu);既有為本地區(qū)服務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)，也有面向全國甚至從事國際業(yè)務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu);既有企業(yè)性質(zhì)的公司，也有事業(yè)性質(zhì)的單位。這些工程咨詢單位，大體分為以下三類：綜合性工程咨詢單位;專業(yè)性工程咨詢單位;管理性工程咨詢單位。陳艷蘭
三、工程咨詢單位的市場(chǎng)準(zhǔn)入
(一)工程咨詢單位的資格管理
為嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，保障工程咨詢質(zhì)量，2005年3月4日國家發(fā)展和改革委員會(huì)頒布了《工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法》，將工程咨詢單位資格管理分為資格等級(jí)、咨詢專業(yè)和服務(wù)范圍三部分。
國家發(fā)展和改革委員會(huì)是工程咨詢單位資格認(rèn)定的行政管理部門。工程咨詢單位必須依法取得國家發(fā)展改革委員會(huì)頒發(fā)的《工程咨詢資格證書》，憑《工程咨詢資格證書》開展相應(yīng)的工程咨詢業(yè)務(wù)。工程咨詢單位資格等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三級(jí)和31個(gè)工程咨詢專業(yè)。各等級(jí)工程咨詢單位資格管理、咨詢業(yè)務(wù)和服務(wù)范圍，詳見第八章第三節(jié)中國工程咨詢業(yè)的行政性管理。
申請(qǐng)單位可以按照條件申請(qǐng)一項(xiàng)或多項(xiàng)專業(yè)、一個(gè)或多個(gè)服務(wù)范圍的咨詢資格。工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理機(jī)構(gòu)的資格，由國務(wù)院有關(guān)主管部門認(rèn)定。各級(jí)工程咨詢單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和業(yè)主要求依法開展業(yè)務(wù)。工程咨詢單位獲得其他執(zhí)業(yè)資格證書的，仍可同時(shí)從事相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)。
[2007年真題]乙級(jí)工程咨詢單位的《工程咨詢資格證書》由( )審定簽發(fā)。
A.國家發(fā)展改革委
B.省級(jí)發(fā)展改革委
C.中國工程咨詢協(xié)會(huì)
D.省級(jí)工程咨詢協(xié)會(huì)
[答案]A
[解析]本題考查的知識(shí)點(diǎn)是各級(jí)工程咨詢單位的工程咨詢資格證書的審定簽發(fā)單位。
(二)工程咨詢單位的登記注冊(cè)
1.作為企業(yè)的工程咨詢單位，需要到咨詢單位所在地的工商管理部門去注冊(cè)登記。按照工商管理部門管轄范圍的規(guī)定，分級(jí)登記注冊(cè)。
設(shè)立工程咨詢企業(yè)法人的一般程序包括：名稱預(yù)先核準(zhǔn)—銀行開立入資專戶，入資驗(yàn)資—資產(chǎn)評(píng)估—準(zhǔn)備登記材料—申請(qǐng)登記注冊(cè)—領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
申請(qǐng)工程咨詢企業(yè)名稱預(yù)先登記需提交的文件、證件有：企業(yè)名稱預(yù)先登記申請(qǐng)書;組建單位的資格證明或股東、發(fā)起人的法人資格證明及自然人身份證明;指定(委托)書。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立工程咨詢有限責(zé)任公司登記需提交的文件、證件包括：公司董事長(zhǎng)簽署的設(shè)立公司登記申請(qǐng)書;指定(委托)書;公司章程;具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明;股東的法人資格證明或自然人身份證明;公司法定代表人任職文件和身份證明;公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;公司住所證明。
[2004年真題]登記設(shè)立工程咨詢有限責(zé)任公司，必須提交的申請(qǐng)文件包含( )。
A.公司的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置文件
B.公司法定代表人的身份證明
C.公司的主要人員名單
D.公司住所證明
E.公司章程
[答案]BDE
[解析]本題考查的知識(shí)點(diǎn)登記設(shè)立工程咨詢有限責(zé)任公司，必須提交的申請(qǐng)文件。
2.作為事業(yè)單位的工程咨詢單位，需要政府編制部門、人事部門批準(zhǔn)編制人數(shù)，確定事業(yè)單位類型，其中屬于財(cái)政全額或差額撥付事業(yè)費(fèi)的單位，還需征得財(cái)政部門同意才能成立，成立自收自支事業(yè)單位無需財(cái)政部門審核同意。
四、工程咨詢單位的組織設(shè)計(jì)
廣義上工程咨詢單位的組織設(shè)計(jì)涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理層次、管理跨度以及管理制度等內(nèi)容。
(一)組織設(shè)計(jì)的原則
工程咨詢單位的組織設(shè)計(jì)除了要遵循組織設(shè)計(jì)的一般原則，同時(shí)還應(yīng)考慮其業(yè)務(wù)本身的需要。組織設(shè)計(jì)的一般原則：
1.精簡(jiǎn)、高效原則;
2.集權(quán)與分權(quán)原則;
3.管理層次與管理跨度適當(dāng)原則;
4.崗位責(zé)任與權(quán)力一致原則;
5.專業(yè)分工與協(xié)作相結(jié)合原則;
6.才職相稱原則。
常見的組織機(jī)構(gòu)模式有：直線制組織形式、職能制組織形式、直線職能制組織形式、事業(yè)部制組織形式和矩陣制組織形式等。組織機(jī)構(gòu)模式的選擇通常受到組織規(guī)模、發(fā)展戰(zhàn)略、所處環(huán)境、應(yīng)用技術(shù)、項(xiàng)目情況等諸多因素的影響，采用何種機(jī)構(gòu)模式，最終由最高管理者決定。
根據(jù)工程咨詢業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，工程咨詢單位的組織設(shè)計(jì)，還應(yīng)考慮以下因素：
1.體現(xiàn)客戶需求與市場(chǎng)導(dǎo)向，能夠?qū)κ袌?chǎng)需求及時(shí)反應(yīng)并有效決策;
2.體現(xiàn)項(xiàng)目管理特點(diǎn)，組織機(jī)構(gòu)有一定的彈性和靈活性，便于根據(jù)不同用戶和任務(wù)的要求，迅速組織項(xiàng)目小組;
3.體現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)以及員工的專業(yè)化管理;
4.突出專人人員或?qū)＜业南到y(tǒng)管理;
5.業(yè)務(wù)開發(fā)部門、協(xié)調(diào)部門與執(zhí)行部門分開，以突出咨詢服務(wù)營(yíng)銷、客戶管理、合同管理及法律事務(wù)管理方面的職能;
6.業(yè)務(wù)部門的設(shè)置兼顧專業(yè)領(lǐng)域及地區(qū)市場(chǎng)，既有按專業(yè)領(lǐng)域設(shè)置的業(yè)務(wù)部門，又有按客戶所在區(qū)域設(shè)置的地區(qū)分部;
7.強(qiáng)調(diào)在管理協(xié)調(diào)、信息支持、知識(shí)研發(fā)方面的保障服務(wù)功能。
(二)工程咨詢單位的管理層次
工程咨詢單位的管理層次分為三層，他們各司其責(zé)，具體見表3-1。
表3-1 工程咨詢單位管理層次
層次 人員組成 職 責(zé)
最高管理層 董事會(huì)或執(zhí)行董事會(huì)的董事，公司的總裁、副總裁、總工程師、總會(huì)計(jì)師等高級(jí)職員。 制定公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略，并評(píng)價(jià)整個(gè)公司的業(yè)績(jī)。
中間管理層 公司的部門經(jīng)理、部門工程師等。 主要負(fù)責(zé)市場(chǎng)開發(fā)，組織項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)，協(xié)調(diào)控制項(xiàng)目的進(jìn)度以及日常的業(yè)務(wù)建設(shè)，還包括人員培訓(xùn)、公司財(cái)務(wù)管理等，并向最高管理層報(bào)告工作。
作業(yè)管理層 各專業(yè)負(fù)責(zé)人，如主任工程師等。 在部門內(nèi)對(duì)其他技術(shù)人員的具體工作予以指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；專業(yè)負(fù)責(zé)人多直接參加項(xiàng)目組，擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目組專業(yè)負(fù)責(zé)人。