2013年宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃：調(diào)整和完善經(jīng)濟政策
來源：中大網(wǎng)校 發(fā)布時間：2012-10-10
調(diào)整和完善經(jīng)濟政策
《綱要》提出了公共財政和中央政府投資支持的重點領域，明確了稅收和產(chǎn)業(yè)等政策的基本取向。
【07年真題】“十一五”時期我國公共財政預算安排的優(yōu)先領域包括。
A.高新技術
B.社會保障
C.基礎設施
D.公共衛(wèi)生
E.生態(tài)保護
答案：BDE
(1)根據(jù)公共財政服從和服務于公共政策的原則，按照公共財政配置的重點要轉(zhuǎn)到為全體人民提供均等化基本公共服務的方向，合理劃分政府間事權，合理界定財政支出范圍。
公共財政預算安排的優(yōu)先領域是：農(nóng)村義務教育和公共衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技推廣、職業(yè)教育、農(nóng)村勞動力培訓、促進就業(yè)、社會保障、減少貧困、計劃生育、防災減災、公共安全、公共文化、基礎科學與前沿技術以及社會公益性技術研究、能源和重要礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查、污染防治、生態(tài)保護、資源管理和國家安全等。
重點支持的區(qū)域是：限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域，中西部地區(qū)特別是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)，三峽庫區(qū)，資源枯竭型城市等。
(2)充分發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用，完善和制定鼓勵資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設、促進就業(yè)和再就業(yè)、促進科技發(fā)展和增強自主創(chuàng)新能力、促進文化體制改革，以及振興裝備制造業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的稅收政策。
(3)按照社會主義集中力量辦大事原則，在經(jīng)濟發(fā)展和財力增加基礎上逐步增加中央政府投資規(guī)模。完善政府投資管理體制，整合政府投資，改進投資方式，加強項目監(jiān)管。“十一五”時期中央政府投資支持的重點領域是：
l①新農(nóng)村建設。
l②公共服務。
l③資源環(huán)境。
l④自主創(chuàng)新。
l⑤基礎設施。
(4)加強和改進產(chǎn)業(yè)政策工作，增強對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對外貿(mào)易和利用外資的統(tǒng)籌，加強信貸、土地、環(huán)保、安全、科技等政策和產(chǎn)業(yè)政策的配合，采用經(jīng)濟手段促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
l加強對高技術產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)薄弱環(huán)節(jié)的扶持，重點支持研究開發(fā)，培育核心競爭力。
l按照適度偏緊原則調(diào)控高耗能產(chǎn)業(yè)規(guī)模，控制生產(chǎn)能力盲目擴張。
l按照引導產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、減少資源跨區(qū)域大規(guī)模調(diào)動的原則優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局：
①促進主要使用海路進口資源的產(chǎn)業(yè)在沿海地區(qū)布局，
②主要使用國內(nèi)資源和陸路進口資源的產(chǎn)業(yè)在中西部重點開發(fā)區(qū)域布局。