2013年宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃：調(diào)整和完善經(jīng)濟(jì)政策
來源：中大網(wǎng)校 發(fā)布時(shí)間：2012-10-10
調(diào)整和完善經(jīng)濟(jì)政策
《綱要》提出了公共財(cái)政和中央政府投資支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，明確了稅收和產(chǎn)業(yè)等政策的基本取向。
【07年真題】“十一五”時(shí)期我國公共財(cái)政預(yù)算安排的優(yōu)先領(lǐng)域包括。
A.高新技術(shù)
B.社會(huì)保障
C.基礎(chǔ)設(shè)施
D.公共衛(wèi)生
E.生態(tài)保護(hù)
答案：BDE
(1)根據(jù)公共財(cái)政服從和服務(wù)于公共政策的原則，按照公共財(cái)政配置的重點(diǎn)要轉(zhuǎn)到為全體人民提供均等化基本公共服務(wù)的方向，合理劃分政府間事權(quán)，合理界定財(cái)政支出范圍。
公共財(cái)政預(yù)算安排的優(yōu)先領(lǐng)域是：農(nóng)村義務(wù)教育和公共衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技推廣、職業(yè)教育、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、促進(jìn)就業(yè)、社會(huì)保障、減少貧困、計(jì)劃生育、防災(zāi)減災(zāi)、公共安全、公共文化、基礎(chǔ)科學(xué)與前沿技術(shù)以及社會(huì)公益性技術(shù)研究、能源和重要礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查、污染防治、生態(tài)保護(hù)、資源管理和國家安全等。
重點(diǎn)支持的區(qū)域是：限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域，中西部地區(qū)特別是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)，三峽庫區(qū)，資源枯竭型城市等。
(2)充分發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用，完善和制定鼓勵(lì)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)、促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)、促進(jìn)科技發(fā)展和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)文化體制改革，以及振興裝備制造業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的稅收政策。
(3)按照社會(huì)主義集中力量辦大事原則，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力增加基礎(chǔ)上逐步增加中央政府投資規(guī)模。完善政府投資管理體制，整合政府投資，改進(jìn)投資方式，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。“十一五”時(shí)期中央政府投資支持的重點(diǎn)領(lǐng)域是：
l①新農(nóng)村建設(shè)。
l②公共服務(wù)。
l③資源環(huán)境。
l④自主創(chuàng)新。
l⑤基礎(chǔ)設(shè)施。
(4)加強(qiáng)和改進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策工作，增強(qiáng)對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)外貿(mào)易和利用外資的統(tǒng)籌，加強(qiáng)信貸、土地、環(huán)保、安全、科技等政策和產(chǎn)業(yè)政策的配合，采用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
l加強(qiáng)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)薄弱環(huán)節(jié)的扶持，重點(diǎn)支持研究開發(fā)，培育核心競爭力。
l按照適度偏緊原則調(diào)控高耗能產(chǎn)業(yè)規(guī)模，控制生產(chǎn)能力盲目擴(kuò)張。
l按照引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、減少資源跨區(qū)域大規(guī)模調(diào)動(dòng)的原則優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局：
①促進(jìn)主要使用海路進(jìn)口資源的產(chǎn)業(yè)在沿海地區(qū)布局，
②主要使用國內(nèi)資源和陸路進(jìn)口資源的產(chǎn)業(yè)在中西部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域布局。