2013年咨詢工程師考試項目組織與管理輔導38
來源：中大網(wǎng)校發(fā)布時間：2012-12-27
七、投標文件編制與送達
投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。招標人的任何不具獨立法人資格的附屬機構(gòu)(單位)，或者為招標項目的前期準備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計、咨詢服務的任何法人及其任何附屬機構(gòu)(單位)，都無資格參加該招標項目的投標。投標文件是投標人對招標人發(fā)出的招標文件進行響應的書面文件，旨在讓招標人了解自己的實力，進而選擇自己。
(一)編制投標文件應遵循的原則和要求
投標文件的編制必須按照國家有關(guān)招標投標的法律、法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定，遵循下列原則和要求：
(1)投標人應按招標文件的規(guī)定和要求編制投標文件;
(2)投標文件應對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應;
(3)投標報價應依據(jù)招標文件中商務條款的規(guī)定;國家公布的統(tǒng)一工程項目劃分、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一計算規(guī)則及設(shè)計圖紙、技術(shù)要求和技術(shù)規(guī)范編制;
(4)根據(jù)招標文件中要求的計價方法，并結(jié)合施工方案或施工組織設(shè)計，投標人自身的經(jīng)營狀況、技術(shù)水平和計價依據(jù)，以及招標時的建筑要素市場狀況，確定企業(yè)利潤、風險金、措施費等，作出報價;
(5)投標報價應由工程成本、利潤、稅金、保險、措施費以及采用固定價格的風險金等構(gòu)成;
(6)投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。
(二)投標文件的內(nèi)容
投標文件應按招標文件的要求進行編制。投標文件應當包括下列內(nèi)容：
(1)投標函或投標函附錄;
(2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書
(3)聯(lián)合體協(xié)議書(如果有)
(4)投標保證金
(5)已標價工程量清單
(6)施工組織設(shè)計
(7)項目管理機構(gòu)
(8)擬分包項目情況表
(9)資格審查資料
(10)其他材料。
投標人根據(jù)招標文件載明的項目實際情況，擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應當在投標文件中載明。
投標保證金可以使用支票、銀行匯票等，一般不得超過投標總價的2%，最高不得超過80萬元。
投標保證金有效期應當超出投標有效期30天。投標人不按招標文件要求提交投標保證金的，該投標文件將被拒絕。
(三)投標文件的送達與簽收
在截止時間后送達的投標文件，招標人同樣視為無效投標文件而原封退回，不得進入開標階段。
(四)投標文件的補充、修改或撤回
投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。
在投標截止日期之前，投標人也有權(quán)撤回已經(jīng)送達的投標文件。投標文件的撤回是指收回全部投標文件，或者放棄投標，或者以新的投標文件重新投標。如果在投標截止日期之前放棄投標，招標人不得沒收其投標保證金。
在提交投標文件截止時間后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止之前，投標人不得補充、修改、替代或者撤回其投標文件。投標人補充、修改、替代投標文件的，招標人不予接受;投標人撤回投標文件的，其投標保證金將被沒收。
(五)聯(lián)合體投標
兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以單獨一家的名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標。聯(lián)合投標協(xié)議應隨同投標文件一并提交招標人。
聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應當向招標人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書。
聯(lián)合體投標的，應當以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標保證金，對聯(lián)合體各成員具有約束力。