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工程采購招標(biāo)投標(biāo)方式的基本程序(二)

來源:育路房地產(chǎn)估價(jià)師發(fā)布時(shí)間:2008-07-03

  參加圖紙答疑會(huì)的人員主要包括:招標(biāo)單位代表、各投標(biāo)單位代表、設(shè)計(jì)部門各專業(yè)設(shè)計(jì)人員、政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員、交易中心工作人員。
  八、編制標(biāo)底與審核
  是否編制標(biāo)底、審核標(biāo)底由招標(biāo)人決定。需要編制和審核的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托具有編審資格的單位編制或?qū)徍耍⒃陂_標(biāo)前保密,標(biāo)底在評(píng)標(biāo)中只作為參考,不得用標(biāo)底生成評(píng)標(biāo)標(biāo)底。
  九、投標(biāo)
  投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求,在投標(biāo)截止時(shí)間前將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn),并由招標(biāo)人簽收保存,不得開啟。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前,可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分;已撤回的投標(biāo)文件不得再投。
  十、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)
  評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員為五人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
  評(píng)標(biāo)專家由招標(biāo)人從交易中心專家?guī)靸?nèi)的專家名單中確定,一般在開標(biāo)當(dāng)天,采取隨機(jī)抽取的方式確定。特殊招標(biāo)項(xiàng)目采取隨機(jī)抽取確定的專家難以勝任的,招標(biāo)人可以直接確定
  十一、開標(biāo)
  開標(biāo)會(huì)議應(yīng)在招標(biāo)文件確定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行。開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)人主持,參加人員包括,各投標(biāo)單位代表、公證處、派駐監(jiān)察室、政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員及交易中心工作人員。開標(biāo)會(huì)議議程一般包括:招標(biāo)人介紹招標(biāo)工程的基本情況及評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、參加開標(biāo)會(huì)議的有關(guān)人員等情況;投標(biāo)代表檢查標(biāo)書密封情況;開標(biāo)、唱標(biāo);評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo);定標(biāo);公證處致公證詞等。
  開標(biāo)時(shí),由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證,經(jīng)確認(rèn)無誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封,在公證人員監(jiān)督下由一名工作人員宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。
  十二、評(píng)標(biāo)
  評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé),在評(píng)標(biāo)過程中由政府采購機(jī)構(gòu)、派駐監(jiān)察室、公證處進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。交易中心向評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦評(píng)標(biāo)所需的各種表格。開始評(píng)標(biāo)前,招標(biāo)人向評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員介紹有關(guān)工程情況,提供評(píng)標(biāo)所需的信息和數(shù)據(jù)。
  評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件并熟悉以下內(nèi)容:招標(biāo)的目標(biāo);招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì);招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款;招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和在評(píng)標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素。
  在評(píng)標(biāo)時(shí),評(píng)委首先對(duì)各投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審列出重大偏差和細(xì)微偏差,出現(xiàn)重大偏差的應(yīng)作廢標(biāo)處理。
  重大偏差情況主要包括:①投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的;②投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的,或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書(原件)及委托代理人印章的;③投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辯認(rèn)的;④投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的;⑤組成聯(lián)合體投標(biāo),投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的;對(duì)于細(xì)微偏差,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。
  初步評(píng)審以后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)通過初步評(píng)審的投標(biāo)文件,根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法,評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。
  采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的預(yù)算書進(jìn)行審查,評(píng)審出不低于企業(yè)成本的最低報(bào)價(jià)投標(biāo)人。
  采用綜合評(píng)估法的,評(píng)審的因素包括:工程質(zhì)量、施工工期、投標(biāo)價(jià)格、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、投標(biāo)人資質(zhì),項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)及業(yè)績。經(jīng)評(píng)分方式進(jìn)行評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)以經(jīng)評(píng)審的不低于企業(yè)成本的最低投標(biāo)價(jià)格得最高分,高于該基準(zhǔn)價(jià)格的,按招標(biāo)文件中有關(guān)規(guī)定扣分。
  評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告,推薦 1-3名中標(biāo)候選人,并標(biāo)明排列順序。書面評(píng)標(biāo)報(bào)告須報(bào)政府采購機(jī)構(gòu)備案。
  評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容:基本情況和數(shù)據(jù)表;評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單;開標(biāo)記錄;符合要求的投標(biāo)一覽表;廢標(biāo)情況說明;評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表;經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表;經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序;推薦的中標(biāo)候選人名單與簽定合同前要處理的事宜;澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要等。

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