家住東城區(qū)金魚池小區(qū)梁女士的女兒彤彤今年到了上學(xué)年齡。按照東城區(qū)公布的小學(xué)劃片范圍，彤彤要到精忠街小學(xué)讀書。“明明離我們家最近的是金臺(tái)書院小學(xué)，而且同一個(gè)院子里另外兩棟樓都是在金臺(tái)書院小學(xué)的劃片范圍內(nèi)，怎么就我家這棟樓給劃到精忠街去了？”梁女士百思不得其解。

　　從2014年開始，北京市實(shí)現(xiàn)100%小學(xué)劃片就近入學(xué)。對于梁女士的質(zhì)疑，東城區(qū)教委相關(guān)工作人員這樣答復(fù)記者：“附近只有金臺(tái)和精忠街兩所小學(xué)，劃片既要考慮到學(xué)校坐落位置還要照顧到周邊所有的居民樓，而不是以學(xué)校為中心點(diǎn)向四周輻射。”

　　那么，是學(xué)校的數(shù)量減少了嗎？一個(gè)不容置疑的事實(shí)是，1995年北京共有2867所小學(xué)，但是到了2013年只剩下了1093所，北京的小學(xué)去哪了？

　　數(shù)據(jù) 北京小學(xué)數(shù)量年均減少100所

　　根據(jù)北京市教委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，北京市小學(xué)數(shù)量最多時(shí)候是1973年的5888所，此后基本呈減少趨勢。1995年北京市有2867所小學(xué)，2000年減少為2169所，2004年是1504所，到了2012年僅剩1081所。

　　仔細(xì)對比不難發(fā)現(xiàn)，北京市小學(xué)數(shù)量基本上是在以每年減少100所的數(shù)量在逐年遞減。

　　與之相對應(yīng)的，小學(xué)入學(xué)人數(shù)也從1967年的最高37.9萬多人減少到2005年的7萬多人，主要原因在于北京市生育人口的減少。

　　從上個(gè)世紀(jì)90年代開始，隨著城市出生人口減少，老城區(qū)改造引起居民外遷，小學(xué)入學(xué)人數(shù)銳減，北京市開始基礎(chǔ)教育布局調(diào)整。這一辦法就是撤并小學(xué)，從1996年到2004年間，撤并掉46%的小學(xué)。

　　豐臺(tái)區(qū)也正是在“城南行動(dòng)計(jì)劃”、“麗澤商務(wù)區(qū)建設(shè)”、“城市一體化試點(diǎn)”等重點(diǎn)項(xiàng)目的大背景下完成了小學(xué)撤并。“近幾年，先后撤并了郭公莊小學(xué)、三路居小學(xué)、東管頭小學(xué)、張儀村小學(xué)、小瓦窯小學(xué)、白盆窯小學(xué)等十幾所學(xué)校。”豐臺(tái)區(qū)教委相關(guān)工作人員告訴記者。

　　現(xiàn)狀 小學(xué)“入學(xué)難”成常態(tài)

　　再看最近幾年的數(shù)據(jù)，小學(xué)數(shù)量依然在減少，而小學(xué)入學(xué)人數(shù)從2010年起突然“井噴”，2012年，北京小學(xué)只有1081所，而招生數(shù)攀升到141738人，升學(xué)壓力陡增。

　　可以得出的結(jié)論是，過去20年來，不管入學(xué)人數(shù)如何變化，北京都一直在縮減小學(xué)校數(shù)量和專任教師數(shù)量。

　　2014年，小學(xué)入學(xué)人數(shù)比2013年增加2.64萬人，達(dá)到17.46萬人，小學(xué)“入學(xué)難”再現(xiàn)。記者發(fā)現(xiàn)，趕上這撥入學(xué)高峰的正是2008年扎堆兒出生的“奧運(yùn)寶寶”。

　　也就是從去年，北京開始實(shí)施教改進(jìn)行優(yōu)質(zhì)教育資源整合。以后小升初將以九年制、直升制為主且不允許跨學(xué)區(qū)，所以要想上好的初中，幼升小是唯一可操作的手段，對于將影響孩子整個(gè)12年教育質(zhì)量的小學(xué)入學(xué)更加激烈。

　　然而，“劃片”并非人人都滿意。

　　楊先生家住西城區(qū)太平里2號樓，兒子今年正好到了入學(xué)年齡。去年，楊先生就發(fā)現(xiàn)小區(qū)的南側(cè)新開了北京第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)廣外分校。“是重點(diǎn)小學(xué)呢，而且出家門走個(gè)5分鐘就能到。兒子這回能上好學(xué)校了。”

　　但是，學(xué)校招生簡章出來后，楊先生傻了眼，怎么被劃到三義里小學(xué)去了呢？“不是就近入學(xué)嗎？怎么反倒是1公里以外的學(xué)校呢？”

　　而據(jù)熟悉小區(qū)的內(nèi)部人士透露，北京第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)廣外分校坐落的位置是中直機(jī)關(guān)的單位樓，所以要首先保障小區(qū)內(nèi)部子女入學(xué)，并不對外招生。

　　如此看來，小學(xué)入學(xué)也并非“絕對”就近。

　　“家門口就這么兩所學(xué)校，可選擇的余地太小了。”楊先生一籌莫展。

　　據(jù)記者了解，2010年以來，北京市適齡兒童少年人數(shù)每年平均遞增2萬人，年均增長20%，小學(xué)、初中都持續(xù)迎來入學(xué)高峰。教育部門預(yù)計(jì)，今后5年全市小學(xué)在校生規(guī)模將由2014年的82.9萬人逐年增長至2019年的103.4萬人。

　　目前，各區(qū)縣已經(jīng)針對義務(wù)教育入學(xué)“高峰”的到來，采取多種形式擴(kuò)大資源供給總量，如加強(qiáng)學(xué)校的布局規(guī)劃和建設(shè)，同時(shí)對入學(xué)需求進(jìn)行預(yù)測和引導(dǎo)，逐步緩解入學(xué)壓力。

　　“為什么在當(dāng)初生源減少時(shí)，不對未來生源變化進(jìn)行預(yù)測，并進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃呢？哪怕聽聽社區(qū)居民的意見也好。如果一直維持十多年前年的學(xué)校數(shù)量，目前不會(huì)有什么入學(xué)壓力。”楊先生說。

　　癥結(jié) 專職老師需求缺口達(dá)47%

　　在全國人大代表，北京市基礎(chǔ)教育專家吳正憲看來，入學(xué)高峰還不是最可怕的，小學(xué)入學(xué)人數(shù)激增，帶來一系列壓力，最突出的就是師資數(shù)量。她調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，目前北京各區(qū)縣的師資嚴(yán)重供不應(yīng)求，小學(xué)專職老師在編需求缺口高達(dá)47%.

　　數(shù)據(jù)顯示，北京小學(xué)教師人數(shù)從1995年的74075人降到2013年的57832人。

　　記者查閱資料后得知，早在十多年前，伴隨著學(xué)校的撤并和小學(xué)生數(shù)量的減少，小學(xué)教師一度呈現(xiàn)富余態(tài)勢，一些超編的小學(xué)教師被調(diào)任到幼教崗位。

　　“除了奧運(yùn)寶寶，下一步還有生育高峰，那就是放開單獨(dú)二胎，這會(huì)使教師的缺口更大，就會(huì)帶來很多問題。”吳正憲說，不少校長跟她反映，近幾年新入崗的教師，尤其是郊區(qū)學(xué)校，已經(jīng)有一多半都是非師范院校畢業(yè)的。這些新教師只是通過了教師資格，但他們存在弱點(diǎn)，比如專業(yè)知識(shí)和技能，特別是缺乏管理班級和學(xué)生的知識(shí)，而這勢必影響教育質(zhì)量。

　　此外，小學(xué)教師工作累待遇低也成為很多新手教師辭職的原因。24歲的馬婷師范�？飘厴I(yè)后在亦莊小學(xué)教語文，不到一年就辭職了，轉(zhuǎn)而到一家企業(yè)當(dāng)起了行政專員。“太累了，每天7點(diǎn)就要到學(xué)校，晚上還經(jīng)常不能按點(diǎn)兒回家，工資也沒多少錢。父母舍不得我每天那么辛苦，就幫我聯(lián)系了現(xiàn)在的工作。”

　　如何吸引優(yōu)秀人才來當(dāng)教師？吳正憲建議，要建立小學(xué)教師需求數(shù)據(jù)庫，合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，增加師資數(shù)量。比如委托高校為北京培養(yǎng)部分師資。還可以從外地引進(jìn)一些優(yōu)秀教師，這就要建立優(yōu)秀教師進(jìn)京的特別政策。