1、開頭

　　公文開頭的寫作有以下要求：

　　首先是要開門見山。公文開頭不能像文學(xué)作品那樣極盡鋪張渲染之能事，制造出特定的氛圍后才切人正事或正題。公文必須開門見山，一落筆就直接指向要處理的事件或要解決的問題

　　其次是要文筆簡練。公文開頭，多數(shù)只有一個(gè)自然段，而且不能太長。最好做到不可增減一字的地步。如果增加一字，那個(gè)字必然是可有可無的;如果減少一字，則意思無法表達(dá)清楚。

　　公文的開頭基本都采用模式化的寫法，有一些常用的體式。下面我們結(jié)合實(shí)例具體談?wù)勥@些公文開頭的常用寫法

　　(1)根據(jù)式開頭

　　就是在開頭表明發(fā)布公文的根據(jù)。所謂根據(jù)，一是上級(jí)文件，二是領(lǐng)導(dǎo)指不，三是有關(guān)規(guī)章，四是現(xiàn)實(shí)情況。這類開頭一般用“根據(jù)”、“遵照”、“按照”等介同領(lǐng)起，如：

　　根據(jù)省人事廳《關(guān)于做好2002年設(shè)立企業(yè)博士后科研工作站申報(bào)工作的通知》(粵人發(fā)(2002) 75號(hào))精神，為做好今年我市設(shè)立企業(yè)博士后科研工作站申報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　—珠海市人事局《關(guān)于做好2002年設(shè)立企業(yè)博士后科研工作站申報(bào)工作的通知》

　　這種把行文根據(jù)放在前面做開頭的寫法，在公務(wù)員寫作中運(yùn)用得十分普遍。

　　(2)敘述式開頭

　　運(yùn)用概括敘述的方式，把公文所指向的主要事實(shí)做一個(gè)簡要的交待，然后在事實(shí)的基礎(chǔ)上展開主體部分的表達(dá)，這就是敘述式開頭。例如：

　　為了適應(yīng)改革開放和建立健全社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制及我國加入世界貿(mào)易組織新形勢的需要，市人民政府對(duì)2000年底以前發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理)經(jīng)過清理，市人民政府決定—珠海市人民政府《關(guān)于廢止2000年底以前發(fā)布的部分規(guī)范性文件的決定》

　　敘述式開頭可以使讀者對(duì)基本情況、主要事實(shí)有一個(gè)大致的了解，在此基礎(chǔ)上，理解公文下一步展開的內(nèi)容就比較容易了。

　　(3)結(jié)論式開頭

　　一開頭就提出對(duì)某一事件或某一問題的基本認(rèn)識(shí)，以此為前提布置有關(guān)工作，提出開展工作的方法、措施和要求，也是一種比較常用的公文開頭方式。例如：

　　新中國成立50年來特別是改革開放以來，我國高等教育的改革和發(fā)展取得了令人矚目的成就)在21世紀(jì)，高等教育肩負(fù)著偉大而又光榮的歷史使命，應(yīng)該也必須有更大更快的發(fā)展)但是，當(dāng)前高等學(xué)校后勤服務(wù)模式落后、后勤社會(huì)化改革滯后、后勤負(fù)擔(dān)沉重的狀況，已經(jīng)成為制約高等教育發(fā)展的“瓶頸”因素)因此，進(jìn)一步推進(jìn)并盡快完成高等學(xué)校后勤社會(huì)化改革，關(guān)系到今后我國高等教育工作的全局，具有重要而深遠(yuǎn)的意義，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫)

　　—《關(guān)于進(jìn)一步加快高等學(xué)校后勤社會(huì)化改革的意見》，教育部、國家計(jì)委、財(cái)政部、建設(shè)部、人民銀行、稅務(wù)總局，1999年12月14日發(fā)布

　　結(jié)論式開頭或肯定成績，或指出問題，或闡明原則，或亮明態(tài)度，開宗明義，一箭中鵲

　　(4)目的式開頭

　　在開頭提出發(fā)布公文的動(dòng)機(jī)、緣由、目的，稱為目的式開頭。這種開頭常以“為”、“為了”等介同作為領(lǐng)起。例如：

　　為加快我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和《廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》及《珠海市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》的精神，我局現(xiàn)組織編制2002年度珠海市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃和組織申報(bào)2002年度廣東省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃)凡在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，不論其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)如何，2002年度開始立項(xiàng)建設(shè)或正在建設(shè)的技術(shù)改造項(xiàng)目(含擴(kuò)建)均可申報(bào))我們將根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目情況，按有關(guān)條件要求，確定并公布市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃，并從中擇優(yōu)推薦報(bào)省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃，對(duì)列入市級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目，將作為珠海市和廣東省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目貸款貼息的依據(jù))—珠海市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局《關(guān)于申報(bào)2002年度珠海市和廣東省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃的通知》

　　目的式開頭也是公務(wù)寫作中運(yùn)用較多的一種開頭方式，這跟公文的實(shí)用性強(qiáng)、每一篇公文總有一個(gè)明確的目的有關(guān)系。

　　2.結(jié)尾

　　一篇好的文章，不但要有好的開頭、好的主體，還要有好的結(jié)尾，否則會(huì)給人一種前功盡棄的感覺。公文的結(jié)尾要求其實(shí)并不復(fù)雜，可以概括為六個(gè)字：完整、明自、簡潔

　　完整是說有了結(jié)尾之后，文章就不再殘缺任何部件。文章最怕的就是結(jié)尾已經(jīng)寫過了，仍然給人殘缺不全的感覺

　　明自就是人們讀過公文的結(jié)尾之后，對(duì)文章的內(nèi)容、意圖清楚明自，了然于心

　　簡潔是說結(jié)尾的文字要十凈利落，決不拖泥帶水

　　歸納起來，公文的結(jié)尾有以下三種基本類型：

　　一是提出要求。安排工作的指揮性下行文，通常要在最后提出貫徹執(zhí)行的要求。

　　二是展望未來。通常推廣經(jīng)驗(yàn)、通報(bào)情況的公文，在最后要展望前景，提出希望

　　三是期復(fù)請(qǐng)求。請(qǐng)不、議案之類的呈請(qǐng)性公文，在最后一般都要寫明期待批復(fù)或通過的請(qǐng)求