2012年中級統(tǒng)計師考試：統(tǒng)計法規(guī)考試要點4
來源：考試吧發(fā)布時間：2012-04-12 16:18:36
第四章 統(tǒng)計管理體制
1. 統(tǒng)計體制：又稱統(tǒng)計管理體制。指國家組織管理政府統(tǒng)計工作的體系和制度。
2. 目前國際上的統(tǒng)計管理體制有兩種基本形式：一是集中型；二是分散型。
3. 集中型統(tǒng)計體制的優(yōu)點：
1） 可以最大限度地避免重復調查，、減輕統(tǒng)計調查對象的負擔；
2） 獨立于各主管部門的統(tǒng)計機構負責統(tǒng)計工作，較易做到客觀、公正，能有效避免主管部門的行政干擾。
3） 易于建立統(tǒng)一的統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計標準體系。
4. 分散型統(tǒng)計體制的優(yōu)點：
統(tǒng)計工作與主管部門結合密切，對客觀情況的變化反應及時，主管部門認為必要的統(tǒng)計調查可以及時進行。
5. 統(tǒng)計法規(guī)定：國家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計系統(tǒng)，實行統(tǒng)一領導，分級負責的統(tǒng)計管理體制。
6. 現(xiàn)行的“統(tǒng)一領導，分級負責”的統(tǒng)計管理體制主要表現(xiàn)在：
1） 機構編制和管理方面：我國政府統(tǒng)計系統(tǒng)在機構和編制管理上以雙重管理為主。這種雙重管理又分為以下三種情況：
① 國家統(tǒng)計局及其派出的調查隊：國家統(tǒng)計局是國務院直屬機構，負責組織領導和協(xié)調全國統(tǒng)計工作。國家統(tǒng)計局派出的調查隊是國家統(tǒng)計局派出機構。國家統(tǒng)計局對其派出機構的人員和編制實行垂直領導。
② 縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)計工作崗位：地方各級政府統(tǒng)計機構負責人由當?shù)攸h委管理，上級政府統(tǒng)計機構黨組協(xié)助管理。
③ 部門統(tǒng)計系統(tǒng)：部門統(tǒng)計系統(tǒng)的編制和干部由部門自行管理。
2） 經費管理方面：基本上是分級負責，由中央財政和地方財政共同負擔。
3） 業(yè)務管理方面：實行高度統(tǒng)一的管理。主要表現(xiàn)為：
① 實行統(tǒng)一的統(tǒng)計標準；
② 對統(tǒng)計業(yè)務具有領導權或指導權。
A. 國家統(tǒng)計局依法負責組織領導和協(xié)調全國統(tǒng)計工作，組織實施有關基本國情國力的調查和國民經濟各行業(yè)的綜合性統(tǒng)計，負責國民經濟核算工作，統(tǒng)一領導地方各級政府統(tǒng)計機構的統(tǒng)計業(yè)務工作，審批部門調查項目，制定全國統(tǒng)計分類標準，審批部門統(tǒng)計標準。
B. 國家統(tǒng)計局派出的調查隊是國家統(tǒng)計局派出機構。國家統(tǒng)計局派出的調查隊在統(tǒng)計業(yè)務上由國家統(tǒng)計局垂直領導，以完成國家調查任務為主，同時也可接受地方政府和有關部門的委托進行調查。
C. 地方各級政府統(tǒng)計機構，在統(tǒng)計業(yè)務上以上級政府統(tǒng)計機構的領導為主，完成國家調查任務和地方調查任務。
D. 國務院和縣級以上地方各級人民政府各部門設立的統(tǒng)計機構或統(tǒng)計負責人，在統(tǒng)計業(yè)務上受國家統(tǒng)計局或者同級地方人民政府統(tǒng)計機構的指導。
7. 由中央財政撥付，國家統(tǒng)計局統(tǒng)一管理的經費有：
1） 縣級以上各級人民政府統(tǒng)計機構的統(tǒng)計事業(yè)費；
2） 國家統(tǒng)計事業(yè)編制的經費；
3） 國家統(tǒng)計局及其派出的調查隊的各項經費。
