| 1.貪污賄賂犯罪 即刑法分則第八章規(guī)定的貪污賄賂犯罪及其他章中明確規(guī)定依照第八章相關(guān)條文定罪處罰的犯罪案件。具體有：（1）貪污案�。�2）挪用公款案（3）受賄案（4）單位受賄案（5）行賄案（6）對單位行賄案（7）介紹賄賂案（8）單位行賄案（9）巨額財產(chǎn)來源不明案（10）隱瞞境外存款案（11）私分國有資產(chǎn)案（12）私分罰沒財物案 注意：⑴貪污賄賂犯罪中的行賄罪與介紹賄賂罪的主體是一般主體，其他罪均為特殊主體（國家工作人員），因此，盡管行賄罪與介紹賄賂罪的犯罪主體不屬于國家工作人員，也應(yīng)當(dāng)由檢察機關(guān)直接受理。⑵公司、企業(yè)人員受賄罪（刑法第163條）、對公司、企業(yè)人員行賄罪（刑法第164條）、銀行或金融機構(gòu)人員受賄案（刑法第184條）等商業(yè)賄賂犯罪案件除非法律規(guī)定按照刑法分則第八章定罪處刑，否則不由人民檢察院直接受理，而是由公安機關(guān)管轄。 2.國家機關(guān)工作人員的瀆職犯罪 《刑事訴訟法》第18條第2款規(guī)定，“國家工作人員的瀆職犯罪”由人民檢察院立案偵查，修訂后的《刑法》已將瀆職罪的主體由“國家工作人員”修改為“國家機關(guān)工作人員”， “國家機關(guān)工作人員”是指在國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員，包括在各級國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)和軍事機關(guān)中從事公務(wù)的人員。在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者在受國家機關(guān)委托代表國家行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者雖未列入國家機關(guān)人員編制但在國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員，在代表國家機關(guān)行使職權(quán)時，視為國家機關(guān)工作人員。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上中國共產(chǎn)黨機關(guān)、人民政協(xié)機關(guān)中從事公務(wù)的人員，視為國家機關(guān)工作人員。 這類具體包括《刑法》分則第9章規(guī)定的瀆職罪，共35個罪名。（1）濫用職權(quán)案；（2）玩忽職守案；（3）故意泄露國家秘密案；（4）過失泄露國家秘密案 ；（5）徇私枉法案；（6）民事、行政王法裁判案；（7）執(zhí)行判決、裁定失職案；（8）執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)案；（9）私放在押人員案；（10）失職致使在押人員逃脫案；（11）徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案；（12）徇私舞弊不移交刑事案件案；（13）濫用管理公司、證券職權(quán)案；（14）徇私舞弊不征、少征稅款案；（15）徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅案；（16）違法提供出口退稅憑證案；（17）國家機關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙案；（18）違法發(fā)放林木采伐許可證案；（19）環(huán)境監(jiān)管是指案；（20）傳染病防治失職案；（21）非法批準(zhǔn)征用、占用土地案；（22）非法低價出讓國有土地使用權(quán)案；（23）放縱走私案；（24）商檢徇私舞弊案；（25）商檢失職案；（26）動植物檢疫徇私舞弊案；（27）動植物檢疫失職案；（28）放縱制售偽劣商品犯罪行為案；（29）辦理偷越國（邊）境人員出入境證件案；（30）放行偷越國（邊）境人員案；（31）不解救被拐賣、綁架婦女、兒童案；（32）阻礙解救被拐賣、綁架婦女、兒童案；（33）幫助犯罪分子逃避處罰案；（34）招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊案；（35）失職造成珍貴文物毀損、流失案。 注意：⑴刑法第398條故意泄露國家秘密罪與過失泄露國家秘密罪的犯罪主體雖然包括非國家機關(guān)工作人員，但也應(yīng)當(dāng)由檢察機關(guān)直接立案偵查。⑵下列國家機關(guān)工作人員所實施的具有瀆職性質(zhì)的犯罪由公安機關(guān)管轄：①非法經(jīng)營同類營業(yè)罪（《刑法》第165條）；②為親友非法牟利罪（《刑法》第166條）；③簽訂、履行合同失職被騙罪（《刑法》第167條）；④玩忽職守造成破產(chǎn)、嚴(yán)重?fù)p失罪（《刑法》修正案第2條）；⑤濫用職權(quán)造成破產(chǎn)、嚴(yán)重?fù)p失罪（《刑法》修正案第2條）；⑥徇私舞弊、低價折股、出售國有資產(chǎn)罪（《刑法》第169條）。這六個罪名均規(guī)定在《刑法》分則第3章第3節(jié)“妨害對公司、企業(yè)的管理秩序罪”中，不屬于《刑法》分則第9章規(guī)定的瀆職罪，因此應(yīng)由公安機關(guān)管轄。 3.國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪 具體包括：①非法拘禁案；②非法搜查案；③刑訊逼供案；④暴力取證案；⑤報復(fù)陷害案；⑥監(jiān)管人員毆打、體罰、虐待被監(jiān)管人案；⑦破壞選舉案。 注意：⑴人民檢察院直接受理的這類案件對犯罪主體有特殊要求，即犯罪主體必須是國家機關(guān)工作人員，如果不是國家機關(guān)工作人員從事這些犯罪，那么就應(yīng)當(dāng)由公安機關(guān)立案偵查，而不是人民檢察院立案偵查。根據(jù)刑法的規(guī)定，非法拘禁罪、非法搜查罪、破壞選舉罪的犯罪主體都是一般主體，并不限于國家機關(guān)工作人員；而刑訊逼供罪、暴力取證罪的犯罪主體是司法工作人員，虐待被監(jiān)管人罪的犯罪主體是監(jiān)獄、拘留所、看守所等監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管人員，報復(fù)陷害罪的犯罪主體是國家機關(guān)工作人員，這四個罪名的犯罪主體范圍都小于或等于“國家機關(guān)工作人員”的范圍。由此可以得出結(jié)論：所有的刑訊逼供案、暴力取證案、報復(fù)陷害案、監(jiān)管人員毆打、體罰、虐待被監(jiān)管人案都是由檢察機關(guān)立案偵查的，但并非所有的非法拘禁案、非法搜查案和破壞選舉案都是由檢察機關(guān)立案偵查的，只有國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的這三類犯罪才由檢察機關(guān)立案偵查，其他人實施的這三類犯罪應(yīng)由公安機關(guān)立案偵查。⑵下列國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪，由公安機關(guān)管轄：①非法剝奪公民宗教信仰自由罪（《刑法》第251條）；②侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣罪（《刑法》第251條）；③打擊報復(fù)會計、統(tǒng)計人員罪（《刑法》第255條）�！ �4.對于國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的其他重大的犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的時候，經(jīng)省級以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院立案偵查。 這類案件必須符合以下條件：①犯罪主體必須是國家機關(guān)工作人員；②在犯罪程度上必須是重大犯罪；③在犯罪手段上必須是利用職權(quán)實施的，對于屬于國家機關(guān)工作人員但不屬于利用職權(quán)實施的案件，例如國家機關(guān)工作人員實施的強奸罪，如果公安機關(guān)不立案或撤銷案件的，人民檢察院不能經(jīng)省級以上人民檢察院決定而直接立案偵查，只能根據(jù)《刑事訴訟法》第87條規(guī)定的程序?qū)矙C關(guān)的不立案進(jìn)行監(jiān)督。④在審批程序上必須經(jīng)省級以上人民檢察院決定。審批程序是：基層人民檢察院或者分、州、市人民檢察院需要直接立案偵查時，應(yīng)當(dāng)層報所在的省級人民檢察院決定。分、州、市人民檢察院對基層人民檢察院層報省級人民檢察院的案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，提出是否需要立案偵查的意見，報送省級人民檢察院。報請省級人民檢察院決定立案偵查的案件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察委員會討論決定，制作提請批準(zhǔn)直接受理書，寫明已經(jīng)查明的案件情況以及需要由人民檢察院立案偵查的理由，并附有關(guān)材料。省級人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到提請批準(zhǔn)直接受理書后的十日以內(nèi)，由檢察委員會討論作出是否立案偵查的決定。省級人民檢察院可以決定由下級人民檢察院直接立案偵查，也可以決定直接立案偵查。（《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第10條） 注意：上級人民檢察院在必要的時候，可以直接偵查或者組織、指揮、參與偵查下級人民檢察院管轄的案件，也可以將本院管轄的案件交由下級人民檢察院偵查；下級人民檢察院認(rèn)為案情重大、復(fù)雜，需要由上級人民檢察院偵查的案件，可以請求移送上級人民檢察院偵查。（《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第14條） |
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