通過對歷年江西省公務(wù)員錄用考試申論試卷的研究，學(xué)易公務(wù)員考試研究中心總結(jié)了以下幾點(diǎn)江西省公務(wù)員錄用考試申論的命題規(guī)律：

一、主題更加貼近現(xiàn)實(shí)生活

申論考試主要是考查應(yīng)試者解決實(shí)際問題的能力，因而試題會(huì)更加貼近現(xiàn)實(shí)生活。申論考試的這種命題發(fā)展趨勢可以從近幾年江西申論考試的題材情況看出來。

年份主題2003年素質(zhì)教育問題2004年電動(dòng)車問題2005年經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)問題2006年自主創(chuàng)新問題2007年生態(tài)安全問題2008年政府及公務(wù)員的廉潔問題2009年民生問題

二、出題角度更加靈活，更接近公務(wù)員的實(shí)際工作

江西省公務(wù)員錄用考試申論考試在問題的設(shè)計(jì)上更加靈活多變。如：

2003年申論考試題要求就素質(zhì)教育展開論述;

2004年申論考試題要求歸納總結(jié)文章的主旨;

2005年申論考試題要求以市政府工作人員的身份提出鄱陽湖濕地保護(hù)應(yīng)堅(jiān)持的原則;

2006年申論考試題要求圍繞中國如何從一個(gè)制造大國發(fā)展成品牌大國，提出對策和建議;

2007年申論考試題要求解析為什么土壤污染被稱作“看不見的污染”，它和其他的污染有什么不同以及結(jié)合給定資料說出國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“好”字為什么要排在“快”字之前，這類題型更加強(qiáng)調(diào)應(yīng)試者的綜合分析能力;

2008年申論考試題要求就國土房管局簡局長給上訪群眾鞠躬一事，談?wù)勆顚哟蔚暮�義;

2009年申論考試題要求結(jié)合董事長的話，就農(nóng)民工“提前返鄉(xiāng)”現(xiàn)象進(jìn)行分析和評論。

從這些題目要求的變化中可以看出，申論考試在堅(jiān)持考查能力素質(zhì)的思想指導(dǎo)下，出題角度更加靈活，更加注重針對性，更趨于接近公務(wù)員的實(shí)際工作。

三、背景資料的字?jǐn)?shù)由逐年遞增到趨向穩(wěn)定

年份 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 

申論材料字?jǐn)?shù) 800字左右 1000字左右 1000字左右 7000字左右 7000字左右 6000字左右 6000字左右 

四、申論的命題趨勢

從歷年來江西省公務(wù)員錄用考試申論測試的情況可以看出，從2003年到2006年，申論考試的命題形式以及基本思路沒有發(fā)生很大變化，基本上遵循“三段論”的模式。但2007、2008年申論考試在命題形式上發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了綜合分析題，近兩年申論試題在資料字?jǐn)?shù)和出題角度上都增加了試題的難度。由此可見，近幾年來，申論考試命題內(nèi)容、命題方向及命題形式正逐漸產(chǎn)生變化，申論考試的命題專家正在探索申論模式的新突破，這也給2010年申論考試的趨勢預(yù)測帶來了一定難度。但從歷年江西省公務(wù)員錄用考試申論的命題特點(diǎn)及近兩年國家公務(wù)員考試及各省市公務(wù)員考試申論命題趨勢仍可以總結(jié)出以下4點(diǎn)規(guī)律。

1.命題內(nèi)容越來越“熱”，越來越“雜”

從2003年開始考素質(zhì)教育問題，2004年的電動(dòng)車問題、2005年的鄱陽湖溫地保護(hù)問題以及2006年的自主創(chuàng)新問題，再到2007年的生態(tài)安全問題、2008年的職務(wù)犯罪問題以及2009年的民生問題，這些問題都是當(dāng)年的熱點(diǎn)問題，而且這種將考點(diǎn)集中在社會(huì)熱點(diǎn)上，并選取合適的切入點(diǎn)命題已成為命題人的命題趨勢。這種趨勢在2009年的考試中體現(xiàn)得更加明顯，民生問題關(guān)系人民的切身利益，同時(shí)也影響和諧社會(huì)的建設(shè)。在全球金融危機(jī)的背景下，保增長、保民生更顯其重要性，因而2009年的申論便以此為題。

此外，命題內(nèi)容的變化還體現(xiàn)在由最初的單一內(nèi)容向復(fù)雜的綜合內(nèi)容轉(zhuǎn)變。例如：2003～2005年的申論內(nèi)容相對單一，都是就一個(gè)方面的問題進(jìn)行說明，通過材料本身就能較快把握材料的主題和本質(zhì)，但是從2006年開始，申論給定材料所反映的問題就逐漸復(fù)雜化，2006年申論給定材料是自主創(chuàng)新問題，這個(gè)問題本身就十分復(fù)雜，材料中所包括的內(nèi)容很多，任何一個(gè)方面都是大問題，駕馭難度增加;2006年申論給定材料不僅在字?jǐn)?shù)上是前幾年的五到六倍，而且內(nèi)容龐雜。2007年是與生態(tài)安全有關(guān)的一系列問題。2008年申論給定材料圍繞職務(wù)犯罪命題，其中涉及多個(gè)內(nèi)容。而2009年更是緊跟時(shí)事，考查金融危機(jī)下的民生問題。

由此可見，2010年江西省公務(wù)員錄用考試申論給定材料所涉及的內(nèi)容一方面必定是今年的熱點(diǎn)問題，另一方面材料所反映的問題將進(jìn)一步擴(kuò)大，要求應(yīng)試者有很強(qiáng)的宏觀把握和駕馭材料的能力。

2.試題模式更加靈活

2003年～2006年的申論考試雖在命題形式上有一定差別，但都沒有從根本上改變傳統(tǒng)的“三段論”式的模式。2007年采用了“綜合分析”題型，2008年則是針對特定材料設(shè)問，并且就材料中的行為談其含義。2009年則要針對文中的現(xiàn)象進(jìn)行分析和評論。

3.對總結(jié)概括能力要求更高

下面以2007年和2009年江西省公務(wù)員錄用考試申論試題為例：

2009年江西省公務(wù)員錄用考試申論試題第1題要求：

請概括給定材料反映的民生問題。要求：緊扣給定材料，全面、準(zhǔn)確、有條理，不必寫成文章，不超過300字。(20分)

給定資料的字?jǐn)?shù)在6000字左右，要求在300字以內(nèi)概括給定材料反映的民生問題，這就要求應(yīng)試者在平時(shí)必須加強(qiáng)對概括能力的練習(xí)，尤其是對抽象概括能力的練習(xí)。

2007年江西省公務(wù)員錄用考試申論試題第1題要求：

假如上述給定材料是你在調(diào)查研究過程中獲取的信息，請根據(jù)“給定資料1～4”的內(nèi)容，整理一份材料，供領(lǐng)導(dǎo)參閱，不超過400字。(25分)

材料1～4的內(nèi)容占整個(gè)材料篇幅的1/2，歸納成不到400字需要應(yīng)試者有很強(qiáng)的概括能力，并且答案要求是一份供有關(guān)負(fù)責(zé)同志參閱的材料，這對文字的運(yùn)用提出更高的要求。

4.論述部分的命題更加明確

以近幾年江西省公務(wù)員錄用考試申論試題為例：

2007年的申論論述部分的要求：請以“家園”為話題，寫一篇關(guān)于如何解決生態(tài)安全問題的文章。要求：(1)參考給定資料，自選角度，自擬標(biāo)題。(2)觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，內(nèi)容充實(shí)，語言流暢，層次清楚，有說服力。(3)全文不少于800字。(35分)

2008年的申論論述部分的要求：請以權(quán)利、責(zé)任和道義、良知為背景寫一篇文章。要求：參考給定資料，自選角度，自擬標(biāo)題;觀點(diǎn)明確，思路清晰，結(jié)構(gòu)完整;1000字左右。(30分)

2009年的申論論述部分的要求：圍繞給定資料所反映的問題，自選角度，自擬題目，深入思考，寫一篇觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)的文章。要求：觀點(diǎn)明確，思路清晰，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，言之成理，字?jǐn)?shù)1000～1200字。(40分)

近幾年江西省公務(wù)員錄用考試申論論述部分在提問中都有明確的范圍和限制，這就要求應(yīng)試者既要緊密結(jié)合材料給定的內(nèi)容，又要挖掘出具體深刻的觀點(diǎn)，掌握理論的實(shí)際運(yùn)用。

雖然從分值上看，論述部分的分值降低了，但是命題要求突出，主題有限制，這就需要應(yīng)試者加深對材料的理解，圍繞主題展開，要求觀點(diǎn)鮮明，條理清晰，邏輯性強(qiáng)。