2010年2月4日，深圳市人力資源和社會保障局詳細公布了深圳市公務員分類管理制度改革內(nèi)容，69％的公務員將被劃入行政執(zhí)法類和專業(yè)技術類中，通過職位分類和聘任制的實施，部分公務員“官帽”將被摘掉，“鐵飯碗”將變成“瓷飯碗”。就此談談你的看法。

　　【解題指導】

　　對于這種政策類試題我們應從政策出臺的重要意義方面是重點闡發(fā)，可以舉實例來正反論證這一政策的積極意義，同時提出個人的建議或意見。

　　請同學們明確，這不是一個地方公務員管理的創(chuàng)新，而是國家公務員的政策導向使然。深圳只是大規(guī)模推進公務員分類管理的一個試點。

　　下面請同學們了解一些必須知道的背景信息：

　　2010年2月5日國家公務員局有關負責人表示，今年我國將加快推進公務員分類管理和聘任制。2006年施行的公務員法規(guī)定，公務員職位類別按照公務員職位的性質(zhì)、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術類和行政執(zhí)法類等類別。

　　這位負責人說，分類管理的三類公務員既相互獨立，又是公務員整體的有機組成部分。今后，對三類公務員的分類管理既要突出各自特色，又要有適度的平衡和合理的銜接。

　　這位負責人表示，今年我國將擴大公務員分類管理和聘任制試點范圍，深化試點內(nèi)容，不斷加以完善。在試點基礎上，盡快建立專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類公務員職務序列和管理辦法，抓緊制定聘任制公務員管理辦法，同時完善各類公務員的考錄、考核、獎勵、培訓等相關政策。

　　【答題參考】

　　對于公務員分類管理，化鐵飯碗為瓷飯碗這一舉措，我十分贊同，也深刻認識到他的重要性。

　　公務員待遇上十分穩(wěn)定，比如公務員一般都享受著優(yōu)厚福利待遇，像工資、津貼、配車、住房補貼，以及養(yǎng)老等專門的社保供給。而普通工人卻可能完全沒有福利保障，或者生存壓力非常大。另一方面，公務員辭退率極低、職業(yè)流動性很差。除非因違法犯罪，往往不會被辭退或開除，甚至在現(xiàn)實中，一些地方的官員即使是被法院判刑了，居然也能被“保留公職，照領工資”。

　　公務員的穩(wěn)定性導致了這樣那樣的一些弊病，使得群眾對政府公職人員心存不滿，甚至對政府失去了信賴，可見這一政策的出臺是順應大勢，順應民意的。

　　“瓷”與“鐵”的最大區(qū)別正在于：“瓷”的特性更加敏感、易碎，稍有粗心大意便會支離破裂。那要確保“瓷飯碗”的穩(wěn)定、完好，端飯碗者勢必更加小心慎重、“兢兢”為之。 這個比喻一針見血的支出了分類管理的最核心影響，就是讓公務員有敬畏之心。

　　深圳公務員制度改革由“鐵”到“瓷”的進步，無疑相當明顯、令人欣慰。

　　第一，69％公務員“官帽”被除，對于破除“鐵飯碗”來說，顯然具有釜底抽薪式的效果——既大規(guī)模地祛除了“官本位”桎梏，將職業(yè)待遇與官位徹底脫鉤，同時也為公務員的職業(yè)發(fā)展開辟了全新空間，讓公務員尤其基層公務員有了“官位”之外更加專業(yè)化、多樣化的職業(yè)評價考核標準和晉升通道。

　　第二，隨著“聘任制的實施”、“訂立聘任合同”，也有助于從根本上改變公務員“只進不出”、“易進難出”，人浮于事、職業(yè)流動性差的生態(tài)。相對于委任制，聘任制公務員的退出機制必將更加靈活。比如，若表現(xiàn)不佳，至少可以在合同到期后不再續(xù)聘、使其自動退出。這意味著，“今天工作不努力，明天努力找工作”的職場規(guī)律，在很大程度上也將同樣適用于公務員。同時，聘任合同的存在，也能讓公務員的責、權、利等內(nèi)容變得更加明確清晰，從而有利于調(diào)動其工作積極性。

　　第三，從更高的角度來看，這一舉措對于拓展不同類別公務員職業(yè)發(fā)展空間，建設高素質(zhì)、專業(yè)化的公務員隊伍，固然具有十分重要的意義，但它的深層次意義是我們的公共管理隊伍活力的煥發(fā)，隊伍建設到位對于各項事業(yè)的建設是支柱作用，同時，政府形象樹立起來了，群眾信賴國家信賴公務員來了，各項事業(yè)的開展才能如魚得水稱為良性的積極地循環(huán)。

　　不過在制度推行的過程中，我認為還需要細化和統(tǒng)籌。去除官本位，調(diào)動公務員積極性，固然不錯；但在提升干部素質(zhì)的同時還要健全監(jiān)管機制，只有雙管齊下，摒除聘任用人制度中的暗箱操作，讓改革的力度真正起到實效。

　　相信隨著公務員分類管理制度的進一步推廣和完善，我們黨和國家的各項事業(yè)也會邁上新臺階。以上就是我對這一現(xiàn)象的個人看法。