第三章
　　個(gè)人本位與社會(huì)本位兩種價(jià)值觀。
　　個(gè)人本位價(jià)值觀強(qiáng)調(diào)：高等教育的目的在于促進(jìn)作為個(gè)人的個(gè)性和理性發(fā)展，即培養(yǎng)全面和諧的人。主要指那些從個(gè)人需要、個(gè)體發(fā)展角度出發(fā)，涉及教育目的的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)使受教育者的本性才能獲得自然發(fā)展，教育要為人本身的生活需要服務(wù)。個(gè)人本位價(jià)值觀一般關(guān)心個(gè)人價(jià)值，關(guān)心人的身心健康發(fā)展和生活的完美幸福，健全的人格等，主張實(shí)施自由教育、人文教育和普通教育。社會(huì)本位價(jià)值觀強(qiáng)調(diào)：高等教育的目的是直接滿足社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。主要指那些從社會(huì)發(fā)展需要出發(fā)設(shè)計(jì)教育目的的觀點(diǎn)，即個(gè)人只是教育加工的原料，個(gè)人發(fā)展必須服從社會(huì)需要。主要強(qiáng)調(diào)高等教育價(jià)值首先在于促進(jìn)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)人是社會(huì)的產(chǎn)物，教育就是要把學(xué)生培養(yǎng)成為社會(huì)需要的、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的人，個(gè)體社會(huì)化、公民品德、政治品質(zhì)是其特別關(guān)心的。
　　如何看待“社會(huì)本位說”和“個(gè)人本位說”？1）從不同的社會(huì)背景角度來考察不同的價(jià)值選擇揭示各自的由來和各種教育價(jià)值取向的性質(zhì)。以個(gè)人為中心的個(gè)人本位價(jià)值觀強(qiáng)調(diào)，高教目的在于促進(jìn)作為個(gè)人的個(gè)性和理性發(fā)展，即培養(yǎng)全面和諧的人；以社會(huì)為中心的社會(huì)本位價(jià)值觀強(qiáng)調(diào)，其目的是直接滿足社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。兩者在西方都源于古希臘時(shí)期。個(gè)人本位：亞里士多德“自由教育”，近代紐曼“人文教育”，永恒主義赫欽斯“自由教育”。中：老子強(qiáng)調(diào)個(gè)人修養(yǎng)的完善，蔡元培，梁?jiǎn)⒊瑑烧咧鲝垈�(gè)性自由發(fā)展的新教育。社會(huì)本位：柏拉圖哲學(xué)家教育和軍人教育，近代職業(yè)準(zhǔn)備教育論。中國(guó)：孔子把教育看成個(gè)體社會(huì)化的過程，目的修身齊家治國(guó)平天下。
　　2）兩種價(jià)值選擇都有其合理性，同時(shí)也各有其片面性和局限性。社會(huì)本位強(qiáng)調(diào)只要社會(huì)需要都適應(yīng)，沒有區(qū)別當(dāng)前需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，容易助長(zhǎng)高校的短視行為。影響社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，容易導(dǎo)致學(xué)生個(gè)性的抹殺。個(gè)人本位尊重人性，以人為本，但沒揭示真實(shí)存在的個(gè)人與社會(huì)的多種關(guān)系簡(jiǎn)化了社會(huì)的結(jié)構(gòu)與功能；但是忽視社會(huì)需要對(duì)教育目的的制約作用。使教育面對(duì)個(gè)體需要無所適從，導(dǎo)致教育中的極端個(gè)人主義、自由化和個(gè)體社會(huì)責(zé)任感下降3）在現(xiàn)實(shí)社會(huì)背景下尋求兩種價(jià)值選擇相互間的協(xié)調(diào)與整合。個(gè)人特征應(yīng)與社會(huì)目的的價(jià)值協(xié)調(diào)起來。
　　通才教育與專才教育。通才教育是一種通識(shí)教育，其目的是為了培養(yǎng)具有高尚情操，有高深學(xué)問、高級(jí)思維，能自我激勵(lì)自我發(fā)展的人才。它實(shí)行的是一種博雅教育，注重理智的培養(yǎng)和情感的陶冶。特征：1）傳授的知識(shí)側(cè)重基礎(chǔ)性和經(jīng)典性2教育內(nèi)容的綜合性和廣泛性3）教育形式的多樣性和靈活性。
　　專才教育：是指培養(yǎng)比較愛狹窄專業(yè)人才的教育，教育內(nèi)容主要涉及某以學(xué)科、專業(yè)的系統(tǒng)化知識(shí)，注重專門知識(shí)的傳授和專門技能的訓(xùn)練。專才教育的目的是通過系統(tǒng)地講授某一學(xué)科的專門知識(shí)，培養(yǎng)掌握一定專業(yè)知識(shí)，同時(shí)具備一定專門技能的人才。特征：1）專才教育主要針對(duì)具體崗位和行業(yè)需要來進(jìn)行的，培養(yǎng)的人才短期內(nèi)具有不可替代性2）教育內(nèi)容與社會(huì)生產(chǎn)及生活需要之間有明顯而直接的針對(duì)性，偏重于應(yīng)用。3）學(xué)生在畢業(yè)之后能較快適應(yīng)社會(huì)崗位的需要。
　　通才教育和專才教育之爭(zhēng)：主要是專業(yè)教育的口徑之爭(zhēng)，是人才的社會(huì)適應(yīng)性之爭(zhēng)。20世紀(jì)以來，世界高教出現(xiàn)從重視專才教育向提倡專才教育和通才教育相結(jié)合的重大轉(zhuǎn)變。
　　高教由專才教育向包括專才教育又廣于和高于其的通才教育轉(zhuǎn)變，包含著對(duì)當(dāng)前教育于社會(huì)需求之間，教育與人的全面發(fā)展的需求之間所存在的沖突的現(xiàn)實(shí)解決。
　　我國(guó)現(xiàn)代高校教育的選擇通才教育與專才教育相結(jié)合？
　　1）當(dāng)代科學(xué)技術(shù)加速發(fā)展和學(xué)科交叉整合的趨勢(shì)，要求大學(xué)在人才培養(yǎng)上，必須走通才教育和專才教育相結(jié)合的道路。2）是人的和諧發(fā)展與完整人格形成的需要。這種結(jié)合主要體現(xiàn)在科學(xué)知識(shí)與人文知識(shí)的整合上�，F(xiàn)代高級(jí)專門人才應(yīng)該首先是個(gè)和諧發(fā)展、人格完整的人，其次才是所在科學(xué)領(lǐng)域的專家。3）是社會(huì)發(fā)展對(duì)現(xiàn)代人才提出的要求。高素質(zhì)、厚基礎(chǔ)專門人才的培養(yǎng)規(guī)格，要求加強(qiáng)文理滲透，在科學(xué)教育中加強(qiáng)人文性，并提高人文教育的科學(xué)性。課程體系應(yīng)該由“一維”“深井型”向“二維”“T型”轉(zhuǎn)變，拓寬專業(yè)口徑，在精深上不斷擴(kuò)大知識(shí)面。
　　英才教育與大眾教育：英才教育階段體現(xiàn)了傳統(tǒng)高等教育特征，注重少數(shù)治國(guó)人才和專家的培養(yǎng)。受教育的權(quán)利是通過對(duì)智力、品行等方面的考察、考試等選拔方式而獲得的。教育的內(nèi)容主要是博雅教育，注重人文精神的熏陶，致力于統(tǒng)治才能的培養(yǎng)。大眾高等教育階段反映了社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展對(duì)高級(jí)人才數(shù)量需求的擴(kuò)大，也是高等教育民主化的結(jié)果。它強(qiáng)調(diào)各種層次各種類型人才培養(yǎng)，關(guān)注人才的數(shù)量。這一階段主要培養(yǎng)國(guó)家所需的各行各業(yè)的建設(shè)者，也包括一部分國(guó)家管理者，國(guó)家政府雖然也提供一部分經(jīng)費(fèi)但高校的主要支撐著是老百姓。英才教育和大眾教育只代表高等教育發(fā)展的兩個(gè)階段，但并非意味著兩者在價(jià)值取向上存在對(duì)立。
　　高等教育平等的涵義：1）高等教育平等是一種理想與現(xiàn)實(shí)的復(fù)合體。包括：進(jìn)入高等學(xué)校的機(jī)會(huì)平等，受高等教育的過程平等，手高等教育的結(jié)果平等�，F(xiàn)實(shí)中的高等教育平等只是相對(duì)的2）高等教育平等是一個(gè)發(fā)展的概念。平等問題是和社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育發(fā)展的階段相關(guān)聯(lián)的。
　　高等教育平等與效率：平等與效率是既矛盾又統(tǒng)一的關(guān)系，對(duì)立是指高等教育資源是有限的，1）要適當(dāng)集中保證高投入的活動(dòng)能夠順利高效進(jìn)行。2）對(duì)誰接受高等教育要有選擇，減少浪費(fèi)保證學(xué)生獲得好的學(xué)習(xí)成績(jī)。3）高等教育應(yīng)按社會(huì)需要分層培養(yǎng)人才，達(dá)到學(xué)有所用的目的。更好地適應(yīng)社會(huì)的需要，實(shí)現(xiàn)效率目標(biāo)。平等與效率是統(tǒng)一的。1）效率不僅僅是指質(zhì)量，它通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，從而使有限的資源最大限度地發(fā)揮作用，最終產(chǎn)出盡量多的產(chǎn)品，這與平等的精神是一致的。2）平等是提高效率必不可少的條件。整個(gè)社會(huì)黨合作是實(shí)現(xiàn)理想效率的關(guān)鍵。人類社會(huì)所追求的效率本質(zhì)上離不開平等。所以效率與公平是對(duì)立又統(tǒng)一的。平等與效率可以兼顧，而且應(yīng)當(dāng)兼顧。但是兼顧也并不是沒有輕重先后，在現(xiàn)實(shí)中絕對(duì)平衡只是一種理想，更多的時(shí)候是必須做出“效率優(yōu)先兼顧公平”還是“公平優(yōu)先兼顧效率”的選擇。
　　我國(guó)高等教育的政策取向是“效率優(yōu)先兼顧公平”效率優(yōu)先就是必須把提高高等教育的效率作為首要目標(biāo)，兼顧平等是指1）在保證效率的前提下，要最大限度地滿足人民群眾對(duì)高等教育的需求；2）目前仍不能用平等的理想目標(biāo)來要求現(xiàn)實(shí)，而只能用發(fā)展的眼光來審視現(xiàn)實(shí)，做符合現(xiàn)實(shí)的最大努力。作法：1）改革辦學(xué)體制，實(shí)現(xiàn)教育資源多元化，允許社會(huì)團(tuán)體私人辦學(xué)，采取民辦公助，公辦民助等多種形式，充分利用各方面教育資源。2）實(shí)現(xiàn)高等教育適當(dāng)分層分流，這有利于高校成分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，更好地培養(yǎng)社會(huì)需要的各種人才。同時(shí)進(jìn)一步改革管理體制，給高校充分的辦學(xué)自主權(quán)，要讓學(xué)校成為面向社會(huì)依法獨(dú)立辦學(xué)的法人實(shí)體。利于學(xué)校間展開競(jìng)爭(zhēng)，資源優(yōu)化配置。3）國(guó)家應(yīng)采取具體措施對(duì)在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位的學(xué)生給幫助，盡量避免“馬太效應(yīng)”積極推進(jìn)高等教育平等。
　　英才階段向大眾階段轉(zhuǎn)變的兩種模式：以公立高教系統(tǒng)的擴(kuò)張為主的美國(guó)模式、以私立大學(xué)規(guī)模擴(kuò)展為主的日本模式。社區(qū)學(xué)院的發(fā)展，使美國(guó)高教由英才教育發(fā)展為大眾教育，目前已達(dá)到普及化水平。日本：私立大學(xué)起了作用，被稱為既省力又經(jīng)濟(jì)的政策。
　　我國(guó)高教大眾化應(yīng)遵循的原則：1）在可承受能力范圍內(nèi)適當(dāng)加快發(fā)展速度，認(rèn)真做好人才需求預(yù)測(cè)，防止大起大落。2）在注重規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)提高質(zhì)量和效益，充分利用學(xué)校的人員、空間、設(shè)備，通過聯(lián)合辦學(xué)優(yōu)化資源配置。3）探索建立政府投資為主，多渠道籌集資金的多元化籌資體系和多樣化的辦學(xué)形式4）發(fā)展和完善終身教育體系，除數(shù)量上的增加，還應(yīng)促進(jìn)高教的多樣化。
　　教育平等思想的提出最早可追溯到孔子、柏拉圖�？鬃又鲝�“有教無類”，柏主張“對(duì)所有兒童實(shí)施初等教育”。瑞典胡森認(rèn)為，教育平等包括起點(diǎn)、連續(xù)的過程和最后目標(biāo)（結(jié)果）。
　　教育效率分為內(nèi)部效率和外部效率
　　歷史上兩種最基本的高教人才培養(yǎng)模式：通才教育、專才教育。中國(guó)古代高教為通才教育。近代西學(xué)興起，才開始近代意義上的高教。西方傳統(tǒng)的大學(xué)教育觀念源于古希臘的人文教育。古希臘教育目的是培養(yǎng)公民，教育內(nèi)容為“七藝”文法修辭學(xué)辯證法音樂算術(shù)幾何學(xué)天文學(xué)。到中世紀(jì)，產(chǎn)生了中世紀(jì)大學(xué)，仍以“七藝”為教育內(nèi)容進(jìn)行通識(shí)教育，實(shí)行法、神、醫(yī)學(xué)的分科教學(xué)培養(yǎng)律師牧師醫(yī)生。
　　馬丁•特羅提出高教發(fā)展的兩個(gè)階段：英才高等教育、大眾高等教育。這并非意味著兩者在價(jià)值取向上存在對(duì)立。英才高教階段體現(xiàn)了傳統(tǒng)高教特征，注重少數(shù)治國(guó)人才和專家的培養(yǎng)。大眾高教階段反映了社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展對(duì)高級(jí)人才數(shù)量需求的擴(kuò)大，也是高教民主化的結(jié)果，它強(qiáng)調(diào)各種層次、各種類型的人才培養(yǎng)，關(guān)注人才的數(shù)量，經(jīng)費(fèi)主要來源為社會(huì)和個(gè)人對(duì)教育的投資。我國(guó)高教目前從總體上看屬于英才教育階段。
　　高教的平等和效率的關(guān)系：平等與效率是高教政策中的兩種基本價(jià)值取向。平等與效率是一對(duì)相互對(duì)立和統(tǒng)一的范疇，在特定條件下，對(duì)效率的追求必然影響公平的實(shí)現(xiàn)，而追求理想化的平等如平均主義往往導(dǎo)致低效率的結(jié)果。但從根本上說兩者是統(tǒng)一的，人們所追求的效率以質(zhì)量為核心，反映了人們要求教育資源合理配置的愿望。而質(zhì)量又是平等的基本內(nèi)涵之一；效率的實(shí)現(xiàn)必須有相對(duì)的公平來提供保障，同時(shí)，公平的逐步實(shí)現(xiàn)又取決于效率不斷提高的社會(huì)環(huán)境。
　　高教平等與效率的組合形式分為兩類：單一型（高效率低平等、高平等低效率，是片面認(rèn)識(shí)支配的觀點(diǎn)），兼顧型（追求高教平等與效率雙目標(biāo)，為辨證的觀點(diǎn)，并非無輕重先后的絕對(duì)同等對(duì)待，必須選擇“效率優(yōu)先兼顧平等”或“平等優(yōu)先兼顧效率”）。
　　我國(guó)當(dāng)前處理平等與效率關(guān)系的高教政策取向概括為“效率優(yōu)先，兼顧平等”。具體措施為：1）要改革辦學(xué)體制，實(shí)現(xiàn)教育資源多元化；允許社會(huì)團(tuán)體私人辦學(xué)，采取民辦公助，公辦民助等多種形式，充分利用各方面教育資源。2）要實(shí)現(xiàn)高教適當(dāng)分層分流；進(jìn)一步改革管理體制，給高校充分的辦學(xué)自主權(quán)，要讓學(xué)校成為面向社會(huì)依法獨(dú)立辦學(xué)的法人實(shí)體。利于學(xué)校間展開競(jìng)爭(zhēng)，資源優(yōu)化配置。3）國(guó)家應(yīng)采取如政策傾斜，建立助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金制度等具體措施幫助處于競(jìng)爭(zhēng)不利地位的學(xué)生，盡量避免“馬太效應(yīng)”，積極推進(jìn)高教的平等。