第二章、教育法基本理論

　　1、 教育法的基本特征和原則有哪些？（思考題1）P18-19頁(yè)
　　案例6：小學(xué)校長(zhǎng)挪用教育經(jīng)費(fèi)，造成校舍倒塌師生死亡
　　某地一所農(nóng)村小學(xué)，學(xué)校的房舍由于年久失修，房舍損壞嚴(yán)重，上級(jí)主管部門為其專門撥出經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)。讓他們完善整修校舍，而校長(zhǎng)張某卻把此款用來(lái)為其情婦小翠仙修建了房屋。在一個(gè)陰雨天，校舍倒塌，致使三個(gè)學(xué)生和當(dāng)堂教師死亡，10人受傷。案發(fā)后，引起了上級(jí)有關(guān)部門的高度重視，對(duì)其立案審判。地方高級(jí)人民法院從重判處他有期徒刑20年，沒收一切非法所得。
　　案例中張校長(zhǎng)的行為兼有侵占教育經(jīng)費(fèi)與玩忽職守的性質(zhì)，且情節(jié)嚴(yán)重，已經(jīng)構(gòu)成貪污罪與玩忽職守罪兩項(xiàng)罪名。地方高級(jí)人民法院從重判處他有期徒刑20年，沒收一切非法所得。
　　⑴、教育法的基本特征：
　�、佟⒔逃�法的規(guī)定具有公定力。教育法所規(guī)定的事項(xiàng)，主要是表達(dá)國(guó)家對(duì)教育的要求和意志。為此，該事項(xiàng)具有公認(rèn)而確定的效力，即公定力。
　　②、教育法的規(guī)定性具有強(qiáng)制性。教育法是國(guó)家意志的體現(xiàn)，它所規(guī)定的事項(xiàng)，與其他法律一樣具有國(guó)家強(qiáng)制性，不允許任何人違犯或變更。
　�、�、教育法具有多變性的特點(diǎn)。教育法的多變性主要是由于具有立法主體的多元性所致。在我國(guó)，立法的主體不僅有最高權(quán)力機(jī)關(guān)，地方權(quán)力機(jī)關(guān)，而且有最高行政機(jī)關(guān)及其所屬部、委以及地方行政機(jī)關(guān)。
　　④、在教育法之上沒有統(tǒng)一的法典。教育法與民法、刑法不同，它們都具有統(tǒng)一的法典，分別適用于民事活動(dòng)和刑事活動(dòng)。而教育法在形式上散見于憲法、民法、行政法等法律、法規(guī)之中，沒有統(tǒng)一的法典和完整的系統(tǒng)，也沒有共同性的或一般性的規(guī)定。
　�、啤⒔逃�法的基本原則
　　教育法的基本原則是所有教育法律、法規(guī)應(yīng)遵循的總原則，它貫穿于一切教育法律規(guī)范中，是教育立法、執(zhí)法和研究的出發(fā)點(diǎn)及基本依據(jù)。教育法的基本原則主要有：
　�、�、方向性原則。教育法必須堅(jiān)持教育的社會(huì)主義方向。方向性原則主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是必須保證教育權(quán)掌握在無(wú)產(chǎn)階級(jí)手中；二是必須保證培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。②、公益性原則。公益性原則是現(xiàn)代教育的重要特征，它是指教育事業(yè)的過(guò)程和結(jié)果具有社會(huì)影響，符合國(guó)家和社會(huì)公共利益的要求。③、平等性原則。平等性原則主要是指人們?cè)诮逃�方面享有平等的�?quán)利和義務(wù)，平等的承擔(dān)法律責(zé)任，任何人不得擁有超越法律的特權(quán)。
　�、堋⒔K身性原則。終身性原則是指人的一生應(yīng)當(dāng)不斷地接受教育，應(yīng)當(dāng)在任何階段都有機(jī)會(huì)接受教育，教育應(yīng)當(dāng)面向所有的人。
　　2、結(jié)合教學(xué)工作實(shí)際，談?wù)勀銓?duì)教育法作用的認(rèn)識(shí)。（思考題3）P19-21頁(yè)
　　案例7：女兒被留家觀察 父親擾亂學(xué)校教學(xué)秩序被拘留 2003年5月，在各方全力防治非典的緊要關(guān)頭，孫家村鄭某的兒子從疫區(qū)返鄉(xiāng)，因與在孫家村小學(xué)上學(xué)的妹妹有接觸史，校方依照通知規(guī)定，在例行對(duì)學(xué)生的身體檢查中，要求女兒在家留觀14天。其父對(duì)此不滿，5月6日一大早就到學(xué)校問(wèn)緣由。校方作出解釋后，鄭某仍然不理睬，在學(xué)校內(nèi)撥通關(guān)山鎮(zhèn)教育組的電話，破口大罵教育組工作人員，還當(dāng)場(chǎng)撕毀了區(qū)教育局文件，連續(xù)吵鬧1個(gè)多小時(shí)。
　　擾亂了學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)秩序。關(guān)山派出所依照《教育法》第72條第1款規(guī)定，將鄭某傳喚至派出所，并對(duì)其治安拘留14天處罰。
　　案例8：兩名中學(xué)生星期天在居民區(qū)空地上踢足球，在爭(zhēng)球時(shí)，不慎將球踢到鄰居陽(yáng)臺(tái)上，不僅造成陽(yáng)臺(tái)玻璃破碎，而且使陽(yáng)臺(tái)一名兒童被玻璃劃傷。
　　問(wèn)：鄰居財(cái)產(chǎn)損失及人身被傷害的民事責(zé)任應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)？由兩名學(xué)生的家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）承擔(dān)民事責(zé)任。 《民法通則》規(guī)定無(wú)民事行為能力人，限制民事行為能力有造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任。
　　教育法的作用教育法的作用也可以從兩方面進(jìn)行分析：一是教育法的規(guī)范作用，二是教育法的社會(huì)作用。
　�、�、教育法的規(guī)范作用
　�、僦敢�作用。法對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整是通過(guò)法律規(guī)范實(shí)現(xiàn)的。法作為人們的行為規(guī)范明確的規(guī)定了人們的行為規(guī)則。它明確地規(guī)定了人們應(yīng)該怎樣行為、禁止怎樣行為和可以怎樣行為，從而為人們的行為指出了方向。
　�、谠u(píng)價(jià)作用。法律作為一種行為規(guī)范，它是判斷、衡量人們行為是否合法的標(biāo)準(zhǔn)。
　　③教育作用。法是人們的行為規(guī)范，它對(duì)于人們應(yīng)該做什么，不該做什么都具有鮮明的教育作用。 ④預(yù)測(cè)作用。由于法具有嚴(yán)格而穩(wěn)定的規(guī)范性，這樣可以使人們預(yù)先知道從事某一種行為或不從事某種行為將必然發(fā)生的法律后果，從而調(diào)整人們的行為。⑤強(qiáng)制作用。法律的強(qiáng)制作用具有兩方面的含義;其一，法對(duì)人們應(yīng)該做什么，禁止做什么和可以做什么加以規(guī)定，而且還要使人們必須去接受，這體現(xiàn)了法的強(qiáng)制性特征；其二，違反法律規(guī)定的行為要受國(guó)家強(qiáng)制力的制裁。
　　⑵、教育法的社會(huì)作用
　　教育法有著其獨(dú)特的社會(huì)作用，其表現(xiàn)在以下五個(gè)方面： ①保證我國(guó)教育的正確方向。我國(guó)教育法的首要作用就在于通過(guò)立法的形式切實(shí)保障教育為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)的方向，也就是要保障我國(guó)教育的社會(huì)主義性質(zhì)，保障黨對(duì)教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，保障培養(yǎng)出適合社會(huì)主義建設(shè)需要的人才，提高勞動(dòng)者和全民族的素質(zhì)。 ②保障和促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展。教育法保證了我國(guó)公民受教育的權(quán)利與義務(wù)。教育法對(duì)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展起著重要的保障與促進(jìn)作用。③保障按教育規(guī)律辦教育。由于我國(guó)教育法的社會(huì)主義性質(zhì)與教育的客觀規(guī)律在本質(zhì)上是完全一致的，所以教育法應(yīng)該是教育客觀規(guī)律的體現(xiàn)，通過(guò)教育立法將按照教育規(guī)律辦教育的一般要求轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，以避免教育工作中的隨意性。它可以保障我們?cè)诮逃�活�?dòng)中按教育規(guī)律辦事。 ④保障有關(guān)各方在教育上的合法權(quán)益。教育法律、法規(guī)明確規(guī)定和保障與教育相關(guān)各方的權(quán)利與義務(wù)。在教育活動(dòng)中，各方享有什么權(quán)利，承擔(dān)什么義務(wù)，教育法作了具體規(guī)定，這樣教育法就可以保障有關(guān)各方在教育上的合法權(quán)益，充分發(fā)揮他們的積極性，同時(shí)可以防止和制裁違法行為。⑤可以極大地提高教育管理的效率。教育管理是為了實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)，組織和使用人、財(cái)、物、時(shí)間、信息的過(guò)程，其目的就是設(shè)法提高被管理系統(tǒng)的功效。
　　3、談?wù)劷逃�法律法�?guī)與教育法、教育法律文件、教育法律條文之間的聯(lián)系與區(qū)別？（思考題2）P22頁(yè)
　　教育法律法規(guī)與教育法、教育法律文件、教育法律條文之間既有聯(lián)系又有區(qū)別�？偟恼f(shuō)，教育法律法規(guī)是教育法、教育法律文件及教育法律條文的內(nèi)容，而教育法的各種規(guī)范性文件或法律條文是教育法律法規(guī)的載體，它們之間是內(nèi)容和形式的關(guān)系，
　�、�、教育法律規(guī)范與教育法的區(qū)別。教育法是指由國(guó)家制定或認(rèn)可，并以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的教育活動(dòng)中全部行為規(guī)則的總稱。教育法律規(guī)范是一種特指的行為規(guī)范，而不是行為規(guī)范的“總和”。二者在邏輯上是從屬關(guān)系。教育法是種概念，它的外延大于教育法律規(guī)范，教育法律規(guī)范是屬概念，全包含在教育法概念的外延之中。
　�、�、教育法律規(guī)范與教育法律文件的區(qū)別。教育法律規(guī)范是教育法各種規(guī)范性文件的基本內(nèi)容，但不是全部?jī)?nèi)容。
　�、恰⒔逃�法律規(guī)范與教育法條文的區(qū)別。教育法律規(guī)范要用教育法條文來(lái)表現(xiàn)，但教育法條文不一定就是教育法律規(guī)范。有的教育法條文不包括規(guī)范。
　　4、我國(guó)教育法的主要淵源有哪些？（思考題4）P24-28頁(yè)
　　法律的淵源是指法的效力的淵源，即法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式，它們是由不同的國(guó)家機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可的具有不同法律效力的規(guī)范性法律文件。
　　教育法的淵源是國(guó)家根據(jù)法定的職權(quán)和程序制定的關(guān)于教育方面的規(guī)范性文件。我國(guó)教育法的主要淵源有：憲法、教育法律、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)、教育規(guī)章以及教育條約和協(xié)定。
　�、� 、憲法 ①憲法規(guī)定了教育法的基本指導(dǎo)思想和教育立法的基本原則。憲法是一國(guó)之根本大法，它規(guī)定了一國(guó)的根本制度和任務(wù)，具有最高的法律地位和法律效力，是制定一切法律法規(guī)的依據(jù)。原則性規(guī)定了教育法的指導(dǎo)思想。 教育立法的基本原則主要有：一切權(quán)利屬于人民、社會(huì)主義公有制、堅(jiān)持社會(huì)主義精神文明建設(shè)，憲法至上。
　�、趹椃ㄒ�(guī)定了教育活動(dòng)的基本法律規(guī)范一是規(guī)定了發(fā)展教育事業(yè)的目的、形式和任務(wù)。二是規(guī)定了公民受教育的權(quán)利。受教育是每一個(gè)公民的權(quán)利。三是規(guī)定了從事教育工作的公民有進(jìn)行創(chuàng)造性工作的自由。培養(yǎng)人的創(chuàng)造性能力是教育的重要原則。四是規(guī)定了父母或監(jiān)護(hù)人的具有義務(wù)。養(yǎng)育子女是父母應(yīng)盡的義務(wù)，所以父母有責(zé)任和義務(wù)保證自己的子女受教育。五是規(guī)定了教育管理的權(quán)限�，F(xiàn)代教育主要是由國(guó)家推動(dòng)的，為了保證教育的有效發(fā)展，國(guó)家必須重視對(duì)教育的管理。
　�、�、教育法律、 ①教育基本法律是依據(jù)憲法制定的調(diào)整教育內(nèi)部、外部相互關(guān)系的基本法律規(guī)范，可以說(shuō)是教育法律體系的“母法”。教育基本法律通常規(guī)定國(guó)家的教育基本方針、基本任務(wù)、基本制度以及教育活動(dòng)中各主體的權(quán)利和義務(wù)。如：《教育法》
　�、诮逃龁涡蟹�律教育單行法律是國(guó)家根據(jù)憲法和教育基本法律的原則制定的規(guī)范和調(diào)整某一類教育或教育的某一具體部分關(guān)系的教育法律。 我國(guó)已經(jīng)制定并公布實(shí)施的單行法律有五部：《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》（五常13）1980年12月12日通過(guò)，1981年1月1日施行；《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》（六常4）1986年4月12日通過(guò)，1986年7月1日施行；《中華人民共和國(guó)教師法》（八常4）1993年10月31日通過(guò)，1994年1月1日施行；《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》（八常19）1996年5月15日通過(guò)，1996年9月1日施行；《中華人民共和國(guó)高等教育法》（九常4）1998年8月29日通過(guò)，1999年1月1日施行；
　�、�、教育法規(guī)①教育行政法規(guī) 教育行政法規(guī)是指國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)實(shí)施、管理教育事業(yè)，根據(jù)憲法和教育法律制定的規(guī)范性文件。教育行政法規(guī)一般有三種：一是條例。它是針對(duì)某一方面的教育行政工作比較系統(tǒng)、全面的規(guī)定。 二是規(guī)定。它是指對(duì)某一方面工作部分規(guī)定。三是辦法或細(xì)則。它是指對(duì)某一項(xiàng)行政工作的較為具體的規(guī)定。 ②地方性教育法規(guī)地方制定的法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)有效。地方性教育規(guī)定是我國(guó)教育法的重要淵源之一。從立法目的和立法的依據(jù)上劃分，可以分為兩種：第一種是執(zhí)行性、補(bǔ)充性的地方性教育法規(guī)。第二種是自主性的地方性教育法規(guī)。地方性教育法規(guī)與一般性的教育法規(guī)比較有其特點(diǎn)：一是與國(guó)家的憲法，教育法律法規(guī)保持一致，不得違背或有抵觸；二是只在本地區(qū)適用，在其他地區(qū)則不適用；三是更具有可操作性。
　�、�、教育規(guī)章
　　按制定發(fā)布機(jī)關(guān)的不同，教育規(guī)章可分為兩類：一類是國(guó)家教育部制定的教育規(guī)章，稱部門教育規(guī)章，經(jīng)常稱之為：規(guī)定、辦法、規(guī)程、大綱、標(biāo)準(zhǔn)等。另一類是省、市、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府所制定的規(guī)范性文件， 它在范圍上只局限于本行政區(qū)域，
　�、�、教育法的其他淵源
　　教育法律的淵源還有行政法、民法、刑法等。教育政策、教育判例也是教育法的淵源。
　　5. 法律關(guān)系、教育法律關(guān)系的含義及特征
　　法律關(guān)系，是指人們?cè)谏鐣?huì)生活中，依照法律的規(guī)定在相互之間所形成的一定的社會(huì)關(guān)系，即法律規(guī)范在調(diào)整人們的行為過(guò)程中所形成的法律上的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。法律關(guān)系的形成必須以法律規(guī)范為前提，不由法律規(guī)范調(diào)整的社會(huì)關(guān)系不是法律關(guān)系 社會(huì)生活中有各種各樣的關(guān)系，政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系，家庭、愛情、鄰里關(guān)系，師生關(guān)系等等，只有由法律所調(diào)整的，才具有法律關(guān)系的性質(zhì)
　　教育法律關(guān)系，是指由教育法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的、表現(xiàn)為教育法律關(guān)系主體之間權(quán)利和義務(wù)聯(lián)系的社會(huì)關(guān)系。
　　教育法律關(guān)系的特征：①教育法律關(guān)系是依教育法形式的社會(huì)關(guān)系，是教育法律法規(guī)在教育活動(dòng)中的體現(xiàn)。教育法律關(guān)系與教育法律規(guī)范有著不可分割的聯(lián)系。②教育法律關(guān)系根植于社會(huì)物質(zhì)生活條件，并由教育關(guān)系和教育法律的性質(zhì)和內(nèi)容所決定。③教育法律關(guān)系是由國(guó)家強(qiáng)制力保證執(zhí)行的社會(huì)關(guān)系，對(duì)違反和破壞教育法律關(guān)系的行為，予以相應(yīng)制裁。④某種教育法律關(guān)系的存在，總是以相應(yīng)的現(xiàn)行的教育法律為前提。
　　6、簡(jiǎn)述教育法律關(guān)系的類型P24-28頁(yè)
　　教育法是調(diào)整教育關(guān)系的法律規(guī)范的總和。就其性質(zhì)而言，可分為兩類。一類是縱向性的法律關(guān)系，一般稱教育行政法律關(guān)系；另一類是橫向性的法律關(guān)系，一般稱教育民事法律關(guān)系。
　�、�.教育行政法律關(guān)系是國(guó)家行政機(jī)關(guān)在教育行政過(guò)程中發(fā)生的關(guān)系。反映的是國(guó)家與相對(duì)人的縱向關(guān)系，其實(shí)質(zhì)是國(guó)家如何領(lǐng)導(dǎo)、組織和管理教育活動(dòng)。這一關(guān)系中，國(guó)家教育行政機(jī)關(guān)是最主要的當(dāng)事人，與國(guó)家教育行政機(jī)關(guān)相對(duì)的另一類當(dāng)事人則主要是學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)、教育職員、學(xué)生及其家長(zhǎng)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民個(gè)人等；這一關(guān)系中,國(guó)家教育行政機(jī)關(guān)與其相對(duì)人的法律地位是不平等的。國(guó)家行政機(jī)關(guān)處于管理的、領(lǐng)導(dǎo)的和主動(dòng)的法律地位，而其管理的相對(duì)人處于被管理的、被領(lǐng)導(dǎo)的和被動(dòng)的法律地位。
　�、� .教育民事法律關(guān)系是不具有行政隸屬關(guān)系的學(xué)校與行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)組織、集體經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人之間在教育活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的關(guān)系。這類關(guān)系是共同意思表示的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的。這是一類具有教育特征和民事性質(zhì)的教育法律關(guān)系，隨著教育民主化的發(fā)展，這種平權(quán)性的教育法律關(guān)系的范圍將會(huì)逐步擴(kuò)大。
　　8、簡(jiǎn)述教育法律關(guān)系的構(gòu)成要素P24-28頁(yè)
　　教育法律關(guān)系由教育法律關(guān)系主體、教育法律關(guān)系客體、教育法律關(guān)系內(nèi)容三個(gè)要素構(gòu)成：
　　第一、教育法律關(guān)系主體 指教育法律關(guān)系的參加者，即在教育法律關(guān)系中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)者，是教育法律關(guān)系的構(gòu)成要素之一。可以成為教育法律關(guān)系主體的自然人和法人有：教育行政機(jī)關(guān)，其他國(guó)家機(jī)關(guān)，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)、教育者、學(xué)生及其他受教育者、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和其他公民等。在華的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人，財(cái)團(tuán)法人也可以成為我國(guó)教育法律關(guān)系的主體。
　　作為教育法律關(guān)系的主體必須具有教育法上的權(quán)利能力和行為能力。教育法上的權(quán)利能力，是教育法律關(guān)系的主體依法能夠享受教育法上的權(quán)利和履行教育法上的義務(wù)的一種資格或者能力。教育法上的行為能力，是教育法律關(guān)系主體能夠以自己的行為，依法行使教育法上的權(quán)利和承擔(dān)教育法上的義務(wù)的能力。如教育者在教育法上的細(xì)微能力除具有完全的民事行為能力外，還應(yīng)該具有相應(yīng)的學(xué)歷并經(jīng)國(guó)家教師資格考試合格，如果相對(duì)人不具法定的相應(yīng)學(xué)歷或未通過(guò)國(guó)家教師資格考試，即不能通過(guò)自己的行為來(lái)行使教育法上教育者的權(quán)利和履行教育法上的教育者的義務(wù)時(shí)，也就不具備教育法上的教育者的行為能力。
　　國(guó)家教育行政機(jī)關(guān)是依照組織法建立起來(lái)的行使教育行政管理職權(quán)的行政主體。學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)，是具體組織教育者和受教育者實(shí)施教育活動(dòng)的社會(huì)組織，個(gè)人捐贈(zèng)成立的以發(fā)展教育科技為宗旨的教育基金會(huì)其性質(zhì)屬于財(cái)團(tuán)法人、在教育法律關(guān)系中獨(dú)立享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)，屬于教育法律關(guān)系主體。任何一種教育法律關(guān)系，沒有享有一定的權(quán)利和承擔(dān)一定的義務(wù)的主體參加，都不能構(gòu)成。
　　第二、教育法律關(guān)系客體 指具有法律關(guān)系的權(quán)利義務(wù)所指向的對(duì)象，即教育法律關(guān)系客觀化的表現(xiàn)形式，是教育法律關(guān)系構(gòu)成的要素之一。一般包括物、行為、與人身相聯(lián)系的精神財(cái)富等。
　�、� 物：物可分為不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)兩大類：①、不動(dòng)產(chǎn)。包括場(chǎng)地、房屋和其他建筑設(shè)施以及場(chǎng)館等， ②動(dòng)產(chǎn)。包括資金、教學(xué)儀器設(shè)備等。
　　⑵ 行為：行為是指教育法律關(guān)系主體實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的作為與不作為，主要包括:①行政機(jī)關(guān)的行政行為。包括行政立法行為和行政執(zhí)法行為。行政立法行為從狹義上講，專指行政機(jī)關(guān)制訂有關(guān)教育行政管理的行政法規(guī)、行政規(guī)章及其他規(guī)范性文件的活動(dòng)。廣義則指國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和程序制訂有關(guān)國(guó)家教育行政管理工作的規(guī)范性文件的活動(dòng)。②、學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的管理行為。包括制訂學(xué)�；驒C(jī)構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)范的行為；具體組織教學(xué)科研活動(dòng)行為；決定給予違紀(jì)教育者或受教育者一定的教育紀(jì)律處分，接受被處分者申訴的行為；決定給予工作出色、成績(jī)優(yōu)秀的教育者或受教育者一定獎(jiǎng)勵(lì)的行為；對(duì)修業(yè)期滿，符合國(guó)家學(xué)歷水平要求的受教育者發(fā)給畢業(yè)證書或?qū)W位證書的行為等。③、教育者與受教育者之間的教育教學(xué)行為。還有學(xué)生家長(zhǎng)、各種社會(huì)組織參與、支持教育活動(dòng)的各種行為。
　�、恰⒕�神產(chǎn)品和其他智力成果：它是智力的創(chuàng)造性活動(dòng)的結(jié)晶，屬于非物質(zhì)財(cái)富。主要是包括各種教材、著作在內(nèi)的精神產(chǎn)品和智力成果，各種具有獨(dú)創(chuàng)性并行之有效的教案、教法、教具等的發(fā)明。
　　第三、 教育法律關(guān)系內(nèi)容
　　教育法律關(guān)系內(nèi)容，是指教育法律關(guān)系主體在依法成立的法律關(guān)系中享有的某種權(quán)能和應(yīng)承擔(dān)的某種必須履行的責(zé)任，它由法律規(guī)范所確認(rèn)并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施，是教育法律關(guān)系的重要構(gòu)成要素之一。
　　權(quán)利和義務(wù)是法律關(guān)系的核心，沒有權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容，則無(wú)所謂法律關(guān)系。
　　法律上的權(quán)利，是指法律關(guān)系主體依法享有的某種利益或資格，表現(xiàn)為權(quán)利享有者可以作出一定的作為或不作為。一切法定的權(quán)利，國(guó)家都以其強(qiáng)制力給予保障，當(dāng)法定的權(quán)利受到侵害時(shí)，權(quán)利的享有者有權(quán)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)請(qǐng)求法律保障。
　　法律上的義務(wù)，是指法律關(guān)系主體依法承擔(dān)的責(zé)任。表現(xiàn)為義務(wù)承擔(dān)者必須依法實(shí)施一定的作為或不作為。一切法定的義務(wù)，國(guó)家都以其強(qiáng)制力強(qiáng)制其履行，當(dāng)義務(wù)的承擔(dān)者拒絕履行時(shí)，就會(huì)受到相應(yīng)制裁。
　　案例10：無(wú)證學(xué)�！∵`法招生在廣州市花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)有一所民辦學(xué)校。場(chǎng)地不達(dá)標(biāo)、消防未通過(guò)、法人資料缺、辦學(xué)條件不具備的情況下，區(qū)教育局不給學(xué)校發(fā)辦學(xué)許可證。然而，主辦想先開學(xué)，再補(bǔ)辦。2004年9月在開學(xué)初，投資方卻無(wú)視教育行政部門的勸阻，大張旗鼓違法招生和辦學(xué)。
　　由于，在前進(jìn)村附近的工廠里有很多外地打工仔，加之該學(xué)費(fèi)相當(dāng)便宜，比附近學(xué)校收費(fèi)少一半，其他學(xué)校一年級(jí)一個(gè)學(xué)期每人學(xué)費(fèi)1000元，而該校只收600元。所以有很多家長(zhǎng)把孩子送到該校讀書，生源充足。9月3日，區(qū)教育局對(duì)該校進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，于7日給該校下達(dá)了整改通知書，指出該校未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)辦學(xué)的行為是違法的，并要求整改完成后于13日交齊辦理辦學(xué)許可證的證照和資料，否則將發(fā)通知責(zé)令停辦。（2004年9月14日　《南方日?qǐng)?bào)》）
　　案例中的辦學(xué)者在場(chǎng)地不達(dá)標(biāo)、消防未通過(guò)、法人資料缺等辦學(xué)條件不具備的情況下，擅自辦學(xué)，且無(wú)視教育行政部門的勸阻，大張旗鼓地違法招生，是一種違法行為。
　　分析本案中教育法律關(guān)系的構(gòu)成要素。
　　法律關(guān)系的主體：辦學(xué)者、學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)、教育行政部門， 法律關(guān)系的客體：未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)辦學(xué)行為、教育行政部門查處行為。法律關(guān)系的內(nèi)容：學(xué)校的辦學(xué)及其對(duì)教學(xué)的組織管理。
　　9、如何理解教育法律權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系？（思考題7）P24-28頁(yè)
　　①、權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一性。法律是規(guī)定人們權(quán)利和義務(wù)的行為規(guī)范。其最主要的是強(qiáng)調(diào)權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一性。公民要正確對(duì)待權(quán)利義務(wù)關(guān)系，既要依法行使法律賦予公民的權(quán)利，也要履行法律賦予公民的義務(wù)，我們?cè)谛纬烧�確的公民意識(shí)，以社會(huì)主義法律為武器，捍衛(wèi)自己的正當(dāng)權(quán)利，在享有個(gè)人所擁有的權(quán)利時(shí)，不忘記尊重和承認(rèn)他人的合法權(quán)益，不忘履行對(duì)國(guó)家，對(duì)社會(huì)，對(duì)他人的義務(wù)。同時(shí)，我們大學(xué)生應(yīng)培養(yǎng)法律與自由相統(tǒng)一的觀念。在行使自己權(quán)利時(shí)要慎重考慮自己的言論、行為的社會(huì)效果，不得損害國(guó)家、集體的利益和其他全民的合法權(quán)益。
　�、�、權(quán)利和義務(wù)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。它們相互對(duì)應(yīng)、相互依存、相互轉(zhuǎn)化、密不可分。任何一項(xiàng)權(quán)利都必然伴隨著一個(gè)或幾個(gè)保證其實(shí)現(xiàn)的義務(wù); 義務(wù)的存在是權(quán)利存在的前提, 權(quán)利人要享受權(quán)利必須履行義務(wù); 法律關(guān)系中的同一人既是權(quán)利主體又是義務(wù)主體, 權(quán)利人在一定條件下要承擔(dān)義務(wù), 義務(wù)人在一定條件下要享受權(quán)利